南水北调东线一期工程江苏受水区农业供水成本补偿机制研究.pdfVIP

中阁农村水利水电 .2009 年第 12 期 77 文意编号: 1007-2284(2009) 12-0077 04 高水此倒东钱♂翔j:..程怀念受水运 农业.供水 j我存补偿机剁研究 方国华 l ，徐俊仁 2 ，张建华 2 O. 阿海大学水利水电工辍学院，南京 210098;2. 也苏省水利厅，南京 210029) 摘 要:在概述研究建立南水北调东线…期工程江苏受水区农业供水成本补偿机制必姿性的~础上，理论联系实际 地提出了南水北调东线-期工程江苏受水底完接的农业供水成本补偿机制。提出了补偿依据，制定了补偿原则，明确了 农此供水成本补偿的对象是农户和???管单位，提出以优惠电价、财政扶持、南水北调基金和以工补农筹集资金作为补偿 渠道。通过 ~I 入市场机制，制定了省财政承担子线成本市县和农户承担灌区内部成本以及两部制水价两种水价方案的 农~供水成本补偿方案，分别测算了补偿额度，考虑各级财政状况以及南水北调暴金能力，探索提出财政、 I街水北调工程 .l.会筹集作为补偿渠道。 关键词:南水北调东线一期;受水区;农业供水成本川H尝机制 中圈分类号: TV68 文献棉识码 :A 南水北调东线工程从长江下游引水，以京杭大运河为输水 处于苏北经济欠发达地区，农民收入水平不高，即使搜照供水 干线、辅以必婆的支线，远级提J).北迭，连接起调蓄作用的洪烽 成本制定农业水价，农民也无法承受。受水民农业供水键大， 湖、骆马湖、南四湖和东平湖，实现向北方子吧缺水地民调水的 农业水价不能安Ij{i[ .将自战影响南水北调一期 T 程的良性 i运 目标。一r 程分三期建设.且中第一期工程供水目标是补充山东 行，并最终导致供水目标无法顺利实现。因此，合理制定农业 半岛和山东、江苏、安徽等输水陆线城市的生活、环境和工业用 供水价格及农业供水成本补偿政策，不仅是南水北调尔线工程 1 水，并适当兼顺农业和其他用水 r J. 良性运行的藏要保证，也是促进该地区绊，济可持续发展的重要 南水北洲*线一期创汇程是在江亦省江水 J~ 调 E 程荔础上 保隙。为此，本文专门探讨雨水 Jt 调东钱一期工程江苏受水眩 的扩建和延伸，是苏北地区供水工程体系中不可分割的一部 农业供水成本补偿问题。 分，须与现有供水工程统一调度、联合运行，共同实现供水目 标。长期以米，江JJ. Jt 调工程实行的是准公盖在傲骨蝴运营体