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依法行政基础知识讲座;一、何为依法行政;一、何为依法行政;山西朔州假酒案;一、何为依法行政;“躲猫猫”事件 ;;;一、何为依法行政;一、何为依法行政;一、何为依法行政;一、何为依法行政;二、行政组织法;二、行政组织法; 国家行政机关——政府 ; 国家行政机关与其他国家机关的主要区别： ;二、行政组织法;;三、行政行为法;行政行为的特征 执行性 单方性 裁量性 职权和职责的统一性 强制性;行政行为的形式 行政立法 行政许可 行政监督检查 行政处罚 行政强制执行 行政征收 行政裁决; 行 政 行 为 的 内 容 赋予权益和剥夺权益 科以义务或免除义务 确认法律事实与法律地位 ;; 赋予权益; 剥夺权益; 赋予权能和剥夺权能; 确认法律地位;确认行政相对人的法律地位或行为的合法;三、行政行为法;三、行政行为法; 行政许可的结果：许可证 法律效力 ;行政许可的分类 不同种类的行政许可，其性质、功能、适用条件和程序是有很大差别的。如，有关国有土地的出让审批，应当实行招标、拍卖；工商登记就无法招标、拍卖；取得律师资格需要考试；集会游行示威许可就不能通过考试取得。因此，许可法借鉴国外通行做法，根据性质、功能、适用事项的不同，将行政许可分为：; ;行政许可的设定 行政许可权是一种自由裁量权，是行政机关发放许可证的权力。在我国，不同层次、不同职能的行政机关享有不同的法定许可权。;三、行政行为法;三、行政行为法;三、行政行为法; 特征： 实施行政处罚的主体是依法享有行政处罚权的行政主体。 行政处罚的对象是实施了违法行为，应当给予处罚的行政相对人。 行政处罚的直接目的是惩罚违法。 ; 二、行政处罚的基本原则 行政处罚的基本原则，是指对行政处罚的设定实施具有普遍指导意义的准则。行政处罚法确立了处罚法定；公正、公开；处罚与教育相结合，保护当事人合法权益；不免除民事责任，不取代刑事责任等原则。 ;处罚法定原则 是指行政处罚必须严格依据法律规定进行，它是行政活动合法性要求在行政处罚中的具体体现。 处罚设定法定 实施处罚的主体法定 处罚依据法定 处罚程序法定 ; 处罚公正、公开原则;一事不再罚原则;处罚与教育相结合原则;保障权利原则;行政处罚的种类与形式; ;行政处罚的设定;行政处罚的实施主体;行政处罚的管辖和适用;行政处罚的适用 应受处罚的构成要件 不予处罚的规定 从轻或减轻处罚 行政处罚的追诉时效;行政处罚的程序 是指处罚主体在实施处罚过程中所要遵循的步骤与方式，包括行政处罚决定程序和行政处罚执行程序。;行政处罚决定程序 简易程序 一般程序 听证程序 ;简易程序 适用简易程序必须同时具备符合三个条件： 1、违法事实确凿 2、有法定依据 3、符合行政处罚法所规定的处罚种类和幅度;一般程序 立案——调查取证——说明理由、当事人陈述与申辩—— 作出处罚决定——送达 ; 听证程序 听证程序适用的条件有两个： 1、必须符合法定的案件的种类 2、必须有当事人听证的请求 告知听证权——提出听证——通知听证——举行听证会 ;行政处罚执行程序; 案情介绍： 赵某家附近新落成一座大型仓储式超级商场。2001年某日，赵某购物。刚进店门，“偷一罚十”的醒目警示牌