堤防工程施工组织设计指南.doc

堤防工程施工组织设计指南 注：引言不属于资料正文，下载后可删除 引 言 页码（1-7） 我国堤防工程建设概况： 1.1 历史与现状 我国是世界上洪涝灾害最为严重的国家之一，洪涝灾害历来是中华民族的心腹之患。据统计，从公元前206年到公元1949年的2155 年中，我国共发生较大水灾1092次。水灾主要发生在长江、黄河、淮河、海河、珠江、辽河和松花江七大江河的中下游地区。 堤防工程是举世公认的防御洪水最普遍、最有效的一种措施，其建设历史可溯源到远古时代，相传共工氏、崇伯鲧曾筑堤御洪，大禹筑堤防水。春秋战国时期，堤防由围护一区一地变成沿江河防御，战国时黄河下游两岸有了系统堤防，堤防成为防洪的主要手段。汉代，黄河下游一些重要的险工段改为石工，并出现了挑流、护岸等河工工程。东汉王景治河，统一规划、统一施工，完成了黄河下游的合理堤防，成效显著，这是堤防防洪的一次成功实例。长江支流汉水局部有堤防也始于汉代。魏晋南北朝时期，长江、汉江、赣江等都出现了堤防。长江最早出现的是荆江段的防洪堤，始于东晋。长江口附近，相传东晋时已有海堤。淮河上也有了局部堤防。隋唐五代时期，重建黄河下游系统堤防，长江、汉江下游堤防增多。五代时黄河下游出现了遥堤，有了系统的双重堤防。北宋时期，除黄河下游大量修建堤防外，海河水系和珠江水系也出现了堤防。南宋至明中期，因金、元、明朝定都北京，对永定河的修防很重视，卢沟桥附近的堤防已经完备，下游也有百里以上的堤防。这一时期的长江堤防，荆江段已完成，下游及支流上也逐渐形成系统。明后期至民国时期，在卢沟桥以下修建了二百里的系统堤防，南运河、漳河等也修成了大段堤防。长江中下游堤防、汉水及赣江下游堤防已普遍完成。珠江及东江、北江、西江下游亦修成堤防。历史上辽河的防洪治河工程以整治河道为主，辅以堤防。在1894年辽河大水灾之后，辽河两岸堤防建设迅速发展，形成了二百一十里长堤，这道堤防是今辽河大堤的基础。 1949年前，我国的防洪工程主要是依靠堤防，基础十分薄弱，堤防总长仅4.2万km。大江大河的堤防，除黄河下游堤???、长江荆江大堤、淮河洪泽湖大堤等重要堤防尚完整和有专设机构修守外，绝大多数的江河圩垸堤防残破不全，防洪标准很低，抗洪能力很差。新中国成立后进行了大规模的堤防工程建设，取得了举世瞩目的伟大成就。黄河下游先后3次加高培厚堤防，大堤普遍加高2～6m，开展了放淤固堤、河道整治。长江对中下游堤防进行了全面整修和加固，重点加高加固了荆江大堤、同马无为大堤、武汉市堤防等。此外，还修建了汉江的汉江大堤、淮河的淮北大堤和洪泽湖大堤、珠江的北江大堤、海河的永定河大堤等重要堤防工程。至1997年，全国修建加固堤防24.5万km，其中重点堤防5.6万多km。大江大河已初步形成防洪工程体系，一些中小河流的防洪工程体系亦初见成效。但从总体上看，我国的防洪标准还不高，抗御洪水灾害的能力还不强，特别是堤防的防洪标准普遍偏低。除黄河堤防防洪标准为60年一遇外，其他大江大河堤防的防洪标准只有10～20年一遇，不少堤段甚至连低标准的设防标准也未达到。中小河流防洪标准更低，许多尚处于无设防状态。1998年长江、松花江、珠江发生大洪水后，根据党中央、国务院的部署，加快了以大江大河堤防加固为重点的防洪工程建设，水利部的统计资料表明这期间共加固、新建堤防3万km，完成堤防断面达标长度1.6万km，其中大江大河干支流一、二级重要堤防达标长度达1万多km。长江中下游堤防达标长度为6 100km，占设计长度的一半以上，黄河下游1 400km大堤全面加高加宽，松辽流域完成一、二级堤防断面达标长度达到1 840km，占需达标长度的46%。治淮、治太工程建设进展顺利，珠江、海河等其他河流的治理工作也相应加快。重点海堤加固达标长度为6 000多km，占需达标长度的44%。至2000年底，全国共新建、整修、加固堤防27万多km。经过一系列的治理和建设，目前，长江中下游干流、汉江下游堤防可抵御10～50年一遇洪水，可保证中下游平原重要地区和大中城市的安全;历史上曾经“三年两决口”的黄河已可抵御1958型洪水，实现了连续50年伏秋大汛岁岁安澜;海河、淮河干流防洪标准均已达到40～50年一遇;珠江、松辽干流也达到了抵御10～20年一遇洪水的标准，部分河流的防洪标准达到了50年一遇;太湖整体防洪标准目前达到了约30年一遇，治太骨干工程完成后可以达到50年一遇。 1.2 我国堤防建设规划 目前，全国70%以上的固定资产、44%的人口、1/3的耕地、数百座城市以及大量重要的国民经济基础设施和工矿企业，分布在主要江河的中下游地区，受洪水威胁严重。堤防仍是我国普遍采用的防洪工程，大江大河大湖的堤防工程建设是防洪工程建设的重要组成部分，在抵御洪水灾害中起着不可替代的作用。虽然国家重点加