气象行政执法调查取证的要求和方式.pdfVIP

2009 (3) 陕西气象 43 文 3院编号： 1006-4354 (2009) 03 叶043-03 气象行政执法调查取证的要求和方式 王维刚 （陕西省气象局，西安 710014) 摘 要 g 调查取证是气象行政执法的一个基础而且 1重要的环节，收集的证据是否具有证明效力．服 ~以是否符合证据“三性”即合法性、真实性、关联性为判断标准．行政法和行政诉讼法等规定 的证据规则对气象行政执法提出的要求，必须在取证过程中严格遵循，因此，气象行政执法取证 的方法和技巧都应围绕证据规则和证据“三俭”进行． 关键诩 g 气象 F 行政执法 s 取证方式 中团分类号 z 0912. 1 文献标识码 s B 证据最证明案件事实的各种材料，是定案的 同样适用气象行政执法证据。 基础和前掘，在法律上，没有证据不成事实。然 2 气象行政执法取证法律依据 阳，气象付政执法取证难一直是制约气象主管机 目前，我罔没有统一的行政程序法，法律仅 构办案质量和效率的一个熏要因素。本文着眼付 在《中华人民共和国行政处罚怯》中对证据种类 政诉讼，从证据概念入手时怔搪进行法理分析，通 进行了规定，对于取证程序、证据要求得条文规 过证据规则提出各类证据的收集方法，为气象行 定极少，散见于部门规章的规定也过于原则和笼 政执法工作实践提供法律依据。 统，远不能适应行政执法实际的需要。按照司法 1 行政执法证据的概念和特征 最终解决原则，当事人对具体行为不服的，可向 证据是以各种材料为载体的，反映柬件特定 人民法陇提起诉讼。因此，在行政法无明确规定 的事实，并可以证明案件特定事实的存在与否。鉴 的前提下，行政诉讼法包括最高院的司法解释虽 于班据本身的复如性，可以从多方面对证据进行 然基于诉讼法和司法权力的周限，不可能对行政 认识和把握，从证据的内睿肴，证据是证明摸件 程序中收集证据行为做出设定，但其对行政诉讼 事实的事实，即证据本身也是案件事实 p 从证据 中举证要求的规定，仍是行政执法所应遵循的联 的形态来看，证据是证明提件事实的有关事实材 证规范。 料$从证据的结果来看，证据是认定案件事实的 气绕行政执法取证的法律依据是：《中华人民 根据。 共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼 证据具有三个特征 z 第一，证据必须具有客 怯》、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国 观真实性。证据所记载和所反映的情况都必须是 行政诉讼法〉若干问题的解弹》、《最高人民法院 客观真实的，即真实性。第二，证据必须与案件 关于行政诉讼证据若干问圆的规定队《气象行政 的事实具有一定的关联性．证据所证明的事实必 处罚办怯》（中国气象