浅议生产销售假药罪的立法完善.pdfVIP

？提供量产销售假揭露曲曲 1.v去完善 法制天地 浅议生产销售假药罪的立法完善 文／徐雅枫 摘要 z 行政法领域将医疗机构使用药品行为与普通的生产、销售药品行为区别对待已成通例，为了实现行政法与刑法 的顺畅衔接，维护法制的统一性，笔者从分析医疗机构使用药品行为与普通销售药品行为的本质区别入手，主张追究具有 严爱社会成害性的医疗机构使用假药行为的刑事责任，即在《刑法》中增加规定“医疗机构使用假药罪”，并对该＇－进行 了立法形式构思。 提键词：生产；销售；假药；立法；完善 药品是］［接关系公众身体健康和生命安坐的特殊商 售假药的犯罪活功蚌常猖獗，一些医疗机构为了经济利 品。假药目前巳能成为一个世界性的问题。在我国，假前 蔽，贪阁价格上的优惠，违反《药品管理法》的规定购进药 屡策不绝，给公众的健康乃至生命造成了极大的威胁。为 品，造成假药流入。二二是保管不蕃致使药品变质或者被污 规 -m 我国的弱品生产经营秩序，保证药品质量，保障公众 染。《药品管理法》规定：医疗机构必须制定并执行商品 用商安全有效，我罔历来十分重视i醒过刑事立法来打击生 保管制度，采取必要的冷藏、防疏、防潮、防虫、防鼠等措 产、销售假荫的祖罪行为。目前日基本形成较为完善的生 施，保证商品质量。但是有些院疗机构，特别是基路医疗 产、销售假街罪的刑事立法体系，为打击生产、销售假弱的 机构和个体诊所，人民素质低，药品保管混乱，常常与李政 违法犯罪行为提供了有力的法制保障。 一些药品变质戚者被指染，成为假弱。 但是，实践中，对使产、销售假葫案的办理尤其是对 另外，医疗机构为圈一时私利，大肆购进、使用假 生产、销售假药罪的定罪方丽仍存在诸多分歧和模糊认 药，在严重威胁公众身体健康和生命安全的同时，还严重 识，尤其是行政法和《刑法》两个部门法规寇的不完全衔 干扰了药品生产、经营秩序。可见，医疗机构使用假药所具 接和统一，践使医疗机构将假药用于临床诊疗的具有严 有的社会危害性的严重程度，丝毫不敢于生产假药、销售 建社会危害性的使用假药行为在《刑措》中没有相应的罪 假药的社会危害。 名。结合商品管理行政法律法规的规定和药品监督管理工 2. 医疗机构的使用假药行为与生产、销售假药行为 作的实践，笔者认为由当在《刑法》中增加规定“医疗机 具有本质区别 构使用假药罪”。本文将对这个问题加以研究、论埠，以便 首先，国然医疗机构用于预防、诊断和拍疗患者疾病 能为刑法进一步准确认寇和有力打击生产、销售假药抱罪 的药品也是由患者支付费用换取的，但是这种使用行为在 的立法完善提供一些意见和建议。 本质上具有单务性，不问于销售行为的现务性。因为，~ 这果所说的“医疗机构使用假药”，是指医疗机构在 疗机构对患者用药都是以医