浅议行政自由裁量权的控制.pdfVIP

2011 年 2 月 法制与经济 N0.2,2011 （总第 267 期） FAZHIYUJINGJI (Cumulatively, N0.267} 浅议行政自由裁最权的控制 部磊 （山东公允律师事务所，山东 ..安 271000) ［摘 要］行政自由裁量权的适度、合理行使对法治有重 当前战国基层行政管理人员的素质良亮不齐，有提人员是 要的促进和保障作用，但其膨胀和错位对依法行政带来负面影 从附近乡村中招募的“协智人”。大部分协管人员不具有相应的 响。如何对行政自由我最权进行有效控制使其最大限度地服务 法律知识，只是凭借资深工作人员的指点而行使部分行政行 于社会，成为现代行政法领域中一个非常重tJ奇的问趟。 为。这就为行政自由裁撞机行使的不合法，不合理，实施方法不 ［关键词］行政自由裁受权；依法行政；有效控制；改革与 统…、不规范埋下了隐忧。如部分行政执法人员故意拖延结束 创新 时间以获得利益寻租、降低处罚额度以规避适用一般程序等。 或者采用的方法措施失度而与应该实现的目的栩抵触。有时候 随着经济的发展和社会的进步，行政权曼现出不断扩张的 行政机关受利益驱使故意不启动程序，而是故意拖艇和设置障 趋势，其中一个主要的表现就是行政自由裁撞机的产生。行政 碍。对应适用简易程序的用一般程序，该适用…般程序的而用 自由裁量权是…种灵活性很强的行政权力，由于目前我罔有些 简易程序，也就是大家常说的“小某大办”或“大操小办”。 制腐上的缺失，现实中的行政自由裁量权仍有被撒用和逾越的 （二）行政自由裁量权滥用的房、肉分析 现象，影响与损害了政府的合法性与权威性。如何规藏并制约 1.个人的私欲是形成行政自由裁最仪槛用的根本原因 行政自由裁贵板，对于加强行政法治建设，提升我们党的执政 形成行政自由裁最权腐败的最根本的原因是个人的私欲。 能力．都是刻不容缓的大事。 因为行政自由裁量权赋予行政人员在事实认定、情节轻重、处 一、我国行政自由裁量极滥用的现状 罚种类等裁量方面具有一定的选择仪利，就使得行政权力的主 体把公共极力当作是自己个人的权利提供了可乘之机。腐败的 当前，随着我回改革开放的不断深入，市场经济的日摇发 产生主要是个人私欲膨般的结果，而私欲的膨胀必然导政权力 展，行政权渗透的领域也越来越多，而行政自由裁暨权的滥用