乐山市房屋建筑和市政晃础设施工程施工招标投标监督和管理规范手册.doc

[键入文字] PAGE 1 [键入文字] 房屋建筑和市政基础设施工程 施工招标投标监督和管理规范手册 乐山市建设工程招标投标管理办公室 2004年4月6日 目 录 一、建设工程招标投标管理办公室工作职责 二、建设工程招标投标程序流程图 三、招标登记备案管理 四、招标公告备案管理 五、投标报名监督和管理 六、资格预审监督和管理 七、招标文件备案管理 八、开标会现场监督 九、评标会现场监督 十、招标投标情况报告备案管理 十一、施工合同管理 一、 建设工程招标投标管理办公室工作职责 建设工程招标投标管理办公室是受建设行政主管部门委托，行使部分政府职能，负责其行政区域内建设工程招标投标活动及工程合同的监督管理机构，主要职责如下：　　1、宣传贯彻执行国家及省市有关建设工程招投标和合同管理的法律、法规、规章和政策规定，根据实际情况，研究制定招投标管理的实施细则及工程合同管理办法和实施细则并组织实施和监督检查。　　2、负责建设工程招标、分包和直接发包的登记备案。 3、负责招标公告、资格预审文件、招标文件、招投标情况报告备案管理。 4、监督投标报名、资格预审、开标、评标和定标活动，确保招标全过程依法、有序、公开、公平、公正。 5、负责建设工程施工合同备案管理和中标后跟踪管理。6、受理处理建设工程招标投标异议投诉。 7、负责工程建设项目招标代理资格初审和年检，监督指导招标代理机构依法开展招标代理业务。 8、加强内部管理和制度建设，做到服务规范、行政透明、执法公正。 9、对有形建筑市场的运行进行指导和监督。 二、建设工程招标投标程序流程图 工作阶段 招标人 投标人 监督管理和服务部门 招标人领取并填报《乐山市建设工程招标登记备案表》 招标办接受招标登记备案 招标登记 实行公开招标的，应在国家或省指定媒介发布招标公告；实行邀请招标的，应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书 获取招标项目信息 2、 发布（送）招标 招标办接受招标公告备案 公告或投标邀请 书 招标人接受投标人在有形建筑市场现场报名或网上报名 有形建筑市场提供投标报名服务 3、投标报名 投标报名 有形建筑市场确认安排资审会时间，招标办接受资格预审文件备案（文件发出前） 采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件 获取资格预审文件 4、编制、发放资格 预审文件和递交 资格预审申请书 投标人按资格预审文件要求填写资格预审申请书，并递交 接受资格预审申请书 招标人组建资格预审委员会 招标办接受资审委员会成员名单备案（资审会召开前） 5、资格预审，确定 合格的投标申请 人 资格审查委员会审查、分析投标申请人的资格预审申请书，确定合格投标申请人 招标办参与现场监督（公开招标的，监察局、检察院、建设局建管科同时参与） 合格投标申请人获得资格预审合格通知书，并提交书面回执 招标办接受资审结果备案（招标文件发布前） 向合格投标申请人发放资格预审合格通知书 有形建筑市场确认安排答疑会、开标会、评标会时间 编制招标文件 6、编制、发出 招标文件 招标办接受招标文件备案（文件发售前） 获取招标文件，开始准备投标文件 向合格投标申请人发售招标文件，并向招标办备案 工作阶段 招标人 投标人 监督管理和服务部门 现场踏勘 组织投标人踏勘现场 7、踏勘现场 招标文件和踏勘现场中的问题可通过以下方法提出： 8、答疑 （1）以书面形式提出问题 获取问题解答，并提交书面回执 （2）在答疑会规定时间前以书面形式提交质疑问题 获取答疑纪要，并提交书面回执 接受问题，准备解答 以书面形式向所有投标人发放答疑纪要并同时向招标办备案 （1）以书面形式 招标办接受答疑纪要备案（纪要发出前） 接受问题，准备解答 （2）答疑会 召开答疑会解答问题，会后将答疑纪要发放给所有投标人，并同时向招标办备案 招标办接受招标文件澄清、修改备案（文件发出前） 招标文件的澄清、修改 获取澄清、修改文件，并提交书面回执 编制投标文件 办理投标担保 送达投标文件和投标担保 招标人接收投标文件，并提交书面回执 9、编制、送达 与签收投标 退回逾期送达的投标文件 文件 逾期送达投标文件退回 招标办参与现场监督（公开招标的，监察局、检察院同时参与） 有形建筑市场提供开标现场服务 投标人代表参加开标 招标人组织并主持开标、唱标 10、开标 招标办参与监督（公开招标的监察局、检察院同时参与） 11、组建评标委员会 招标人依法律法规