商业银行法释义-创新第八章 法律责任.docVIP

文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载 商业银行法释义-第八章 法律责任 　　商业银行法法律责任一章规定了商业银行、商业银行的工作人员、借款人、其他单位或者个人违反商业银行法和其他有关法律的规定所应当承担的法律责任。该章计有18条，在这次修改商业银行法的过程中共修改了7条，即第七十三条、第七十四条、第七十八条、第七十九条、第八十条、第八十五条和第九十条;增加了5条，即第七十五条、第七十六条、第七十七条、第八十三条和第八十九条;删去1条，即原第七十五条。 　　法律责任包括民事责任、行政责任和刑事责任。 　　民事责任是指民事主体违反民事法律规范所应当承担的法律责任。民事责任包括合同责任和侵权责任。合同责任是指合同当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定所应当承担的责任;侵权责任是指民事主体侵犯他人的人身权、财产权所应当承担的责任。民事责任的责任形式有财产责任和非财产责任，包括赔偿损失、支付违约金、支付精神损害赔偿金、停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状以及恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等。这些责任形式既可以单独适用，也可以合并适用。 　　行政责任是指个人或者单位违反行政管理方面的法律规定所应当承担的法律责任。行政责任包括行政处分和行政处罚。行政处分是行政机关内部，上级对有隶属关系的下级违反纪律的行为或者是尚未构成犯罪的轻微违法行为给予的纪律制裁。其种类有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除。行政处罚的种类有：警告、罚款、行政拘留、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等。 　　刑事责任是指违反刑事法律规定的个人或者单位所应当承担的法律责任。刑事处罚的种类包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑这5种主刑，还包括剥夺政治权利、罚金和没收财产3种附加刑。附加刑可以单独适用，也可以与主刑合并适用。 　　法律责任具有法律上的强制性，因此需要在法律上作出明确具体的规定。以保证法律授权的机关依法对违法行为人追究法律责任，实施法律制裁，以达到维护正常的社会、经济秩序的目的;同时也保障个人和单位不违背法律规定的行为不受追究。 　　第七十三条 商业银行有下列情形之一，对存款人或者其他客户造成财产损害的，应当承担支付迟延履行的利息以及其他民事责任： 　　(一)无故拖延、拒绝支付存款本金和利息的; 　　(二)违反票据承兑等结算业务规定，不予兑现.不予收付入账，压单、压票或者违反规定退票的; 　　(三)非法查询、冻结、扣划个人储蓄存款或者单位存款的; 　　(四)违反本法规定对存款人或者其他客户造成损害的其他行为。 　　有前款规定情形的，由国务院银行业监督管理机构责令改正，有违法所得的，没收违法所得，违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五万元的，处五万元以上五十万元以下罚款。 　　【释义】 本条是对商业银行给客户造成财产损害，应当承担民事责任和行政责任的规定。 　　这条规定突出体现了保护存款人和其他客户民事权益的精神。依照商业银行法的规定，商业银行应当保证存款本金和利息的支付，不得拖延、拒绝支付存款本金和利息;商业银行办理票据承兑、汇兑、委托收款等结算业务，应当按照规定的期限兑现，收付入账，不得压单、压票或者违反规定退票;商业银行应当依法查询、冻结、扣划个人储蓄存款或者单位存款。凡违反上述规定，给存款人或者其他客户造成财产损害的，首先应当承担以下民事责任： 　　1.无故拖延、拒绝支付存款本金和利息的，应当支付存款本金及利息; 　　2.违反票据承兑、汇兑等结算业务规定，不予兑现，不予收付入账，压单、压票或者违反规定退票的，应当承兑票据; 　　3.非法冻结存款的，应当恢复原状，解除冻结;非法扣划存款的，应当返还财产。 　　此外，还应当承担支付迟延履行和非法冻结、扣划期间的利息以及其他民事责任。 　　该条第二款是这次修改商业银行法新增加的内容。它有利于维护金融管理秩序，规范商业银行的行为，也有利于更好地保护存款人和其他客户的民事权利。对有第一款规定情形的，由国务院银行业监督管理机构责令改正，有违法所得的，没收违法所得，违法所得5万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处5万元以上50万元以下罚款。 　　第七十四条 商业银行有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令改正，有违法所得的，没收违法所得，违法所得五十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五十万元的，处五十万元以上二百万元以下罚款;情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任： 　　(一)未经批准设立