民用航空机场飞行程序及运行最低标准管理规定.docVIP

PAGE   PAGE 1 民用航空机场飞行程序和运行最低标准管理规定 （草稿） 目 录  TOC \o 1-3 \h \z  HYPERLINK \l _Toc300424981 第一章 总 则  PAGEREF _Toc300424981 \h 1  HYPERLINK \l _Toc300424982 第二章 飞行程序设计和运行最低标准的拟定  PAGEREF _Toc300424982 \h 3  HYPERLINK \l _Toc300424983 第一节 基本要求  PAGEREF _Toc300424983 \h 3  HYPERLINK \l _Toc300424984 第二节 新建、改建、扩建机场飞行程序设计和运行最低标准拟定  PAGEREF _Toc300424984 \h 4  HYPERLINK \l _Toc300424985 第三节 飞行程序和运行最低标准的修改和优化  PAGEREF _Toc300424985 \h 7  HYPERLINK \l _Toc300424986 第三章 飞行程序和运行最低标准的审批、校验、试飞和公布  PAGEREF _Toc300424986 \h 9  HYPERLINK \l _Toc300424987 第四章 飞行程序和运行最低标准的使用和维护  PAGEREF _Toc300424987 \h 11  HYPERLINK \l _Toc300424988 第五章 飞行程序设计单位和人员的管理  PAGEREF _Toc300424988 \h 12  HYPERLINK \l _Toc300424989 第六章 法律责任  PAGEREF _Toc300424989 \h 13  HYPERLINK \l _Toc300424990 第七章 附则  PAGEREF _Toc300424990 \h 14   PAGE 14 第一章 总 则 第一条 为了保障民用航空器的飞行运行安全，规范民用航空机场飞行程序和运行最低标准的管理工作，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》和《民用机场管理条例》，特制定本规定。 第二条 本规定适用于我国民用航空机场（含军民合用机场的民用部分）飞行程序设计和运行最低标准拟定、审批、使用、维护，以及与航务服务研究相关的活动。从事以上活动的单位及个人应当遵守本规定。 第三条 本规定中的飞行程序是指为航空器在机场区域运行所规定的按顺序进行的一系列机动飞行，如飞行区域、航迹、高度、速度的规定和限制等，一般包括起飞离场程序、进场程序、进近程序、复飞程序和等待程序等，分为仪表飞行程序（传统导航飞行程序和PBN飞行程序）和目视飞行程序两类。 机场运行最低标准是指机场可用于起飞和进近着陆的运行限制，包括能见度（VIS）、跑道视程（RVR）、最低下降高度/高（MDA/H）、决断高度/高（DA/H）、云底高等。 第四条 飞行程序和运行最低标准是机场运行的必备条件，是组织实施飞行和提供空中交通服务的基本依据，也是机场建设和导航设施布设的重要基础。 第五条 运输机场应当建立仪表飞行程序，根据需要建立目视飞行程序。通用机场（含临时机场和临时起降点）应当根据需要建立仪表或者目视飞行程序。 第六条 中国民用航空局（以下简称民航局）负责对民用航空机场飞行程序和运行最低标准及其相关活动进行统一管理，制定相关标准和规范，对飞行程序设计人员和单位实施管理。 第七条 民航地区管理局（以下简称地区管理局）负责对本辖区机场飞行程序和运行最低标准的管理，审核和批准飞行程序和运行最低标准，组织飞行程序校验和机场试飞，监督检查实施情况。监管局根据地区管理局的授权，承担具体监管职责。 第八条 机场管理机构或所有者是机场飞行程序的所有者，负责组织飞行程序的设计、修改、优化、维护及报批。 第二章 飞行程序设计和运行最低标准的拟定 第一节 基本要求 第九条 飞行程序设计和运行最低标准的拟定应当遵循以下原则： （一）保证航空器在拟定的飞行航线和高度上具有规定的超障余度，可以安全飞越或避开障碍物； （二）满足航空器性能要求，便于飞行驾驶员操作，有利于提高航空器运行的安全、正常和效率； （三）符合空域使用要求，便于提供空中交通服务，减少飞行冲突的可能性，有利于提高机场容量和空域容量； （四）有利于环境保护，降低噪音影响，减少燃油消耗； （五）有助于航行新技术应用的推进。 第十条 飞行程序设计和运行最低标准拟定应当考虑下列因素： 地形和障碍物特征及净空处理方案； 机场设施、设