韩美自由贸易协议对台湾经济的影响的论文.docVIP

　　韩美自由贸易协议对台湾经济的影响的论文 韩美自由贸易协议对台湾经济的影响 韩美自由贸易协议（fta）自2006年展开谈判，终于在2012年3月15日正式生效。韩美自贸协议的签署，除了进一步深化韩美之间的经济合作，也让韩国成为亚洲唯一与欧盟及美国签署自贸协议的国家，使韩国产业的出口竞争力迅速提升。韩国在国际市场上是台湾强劲的主要贸易对手，美国又是台湾第三大出口地区，韩美自贸协议的签署对台湾经济当然产生很大的影响。 　　韩美自由贸易协议（fta）自2006年展开谈判，终于在2012年3月15日正式生效。韩美自贸协议的签署，除了进一步深化韩美之间的经济合作，也让韩国成为亚洲唯一与欧盟及美国签署自贸协议的国家，使韩国产业的出口竞争力迅速提升。韩国在国际市场上是台湾强劲的主要贸易对手，美国又是台湾第三大出口地区，韩美自贸协议的签署对台湾经济当然产生很大的影响。 　　韩美自贸协议的谈判过程 　　自2006年6月起，韩美展开自贸协议谈判，历经8个回合、两次高层首脑会议，耗时10个月，最后赶在美国贸易授权法失效日前90天的2007年4月1日达成协议，并于6月30日完成签署。许多人好奇，为什么美国会选择韩国签署自贸协议？韩国人有什么本事说服美国人上谈判桌？这其中当然涉及许多政治、区域经济或战略考量，若仅就经贸角度来看，则需要从韩国的对外贸易政策谈起。 　　发生在1997年的亚洲金融风暴是导致韩国贸易政策由关注多边体系转变至自贸协议双边协定的关键因素，当时dash;2003年)于1998年指定智利为首个签署对象(2004年4月韩智自贸协议生效)，并开始与重要出口市场如美、日、欧盟等进行谈判。 　　同年，韩国外交通商部扩大改组，设置通商交涉本部，统筹对外经贸谈判事务。当时韩国遭逢金融风暴，被国际货币基金组织（imf）接管，经济大幅衰退，民族自信心低落，在金大中政府领导下，强调市场自由化的新自由经济政策并未遭逢劳工及农业团体的反对，加上与智利的贸易互补性高，南北半球气候相反对农业冲击小，韩智自贸协议谈判进行得相对比较顺利。尽管如此，韩国洽签自贸协议的速度仍明显落后同区域的日本及中国(2001年日本与新加坡签署自贸协议，2002年中国与东盟签署自贸协议)，韩智自贸协议于2002年10月达成协议后，历经1年半才获国会批准。 　　此后，卢武铉政府于2003年8月发表fta战略路线图，采取同时与多国洽签的多轨并进模式。当时短期锁定新加坡、欧盟及日本，中期对象为墨西哥、加拿大、东盟与中国，长期目标则是美国、欧盟与印度。韩国最早曾于90年代末与美国、欧盟接触，表达希望签订自贸协议的意愿，当时美、欧因关注多边贸易自由化而持冷漠态度，韩国因此调整步伐，先与加拿大及墨西哥进行洽谈，以换取美方关注。 　　金大中、卢武铉政府都积极与朝鲜修好，推行阳光政策。当时韩美关系一度陷入低迷，加上美国担忧中国崛起，恐影响其在东亚的影响力，态度开始转变。紧接着，韩国对减少本土电影播放配额做出让步(韩美之前洽谈双边投资协定时，即因电影配额议题未达美方要求而致谈判中断)，以及考虑开放美国牛肉进口等关键决定，希望换取美方同意进行磋商，当时韩国通商交涉本部长金铉宗曾两度赴美进行游说，终于顺利促成韩美开展自贸协议谈判。 　　尽管当时国内反对压力很大，但韩国政府仍坚持推动。2006年11月22 日，反对韩美自贸协议的7.4万名群众在全国13个城市同时举行示威活动，袭击7个城市及地方政府大楼，韩国警方出动2.5万警力，最终仍决定签署该协议。 　　韩国推动自贸协议的举措 　　韩国为推动自贸协议，在法制及政府组织方面做出若干调整。在法制方面，颁布各项法令，包括签署fta的程序规定总统令，在外交通商部设置fta推动委员会，授权通商交涉本部长主导，15名委员来自企划财政部、知识经济部及农林水产食品部常务次长官员；另外还设置fta民间咨询会议，听取民间及专家意见，最后提交由企划财政部长主持并召集各部会部长参加的对外经济部长会议决定洽签事宜。在政府组织方面，2004年12月，外交通商部增设fta局，下辖4个课，有人员30余名。除政府机构、研究智库外，全国经济人联合会、韩国贸易协会及中小企业协同组合中央会等民间工商团体同时进行fta相关研究；每回合谈判结束，民间工商团体代表可参与公开听证会，表达意见及了解谈判过程。 　　为了凝聚全民共识，减少推动fta的阻力，韩国于2007年5月成立fta国内对策委员会，成员一半来自各部会首长，一半来自产、学、媒体、劳工等民间人士，企划财政部长及民间代表共同担任委员长，藉由民间参与意见，提供政府谈判与制定产业损害对策的参考。该机构下设fta国内对策本部，由企划财政部次长出任本部长，负责部会横向联系及与国会、媒体、民众及各利益团体沟通协调、对外宣导等事宜