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《深圳市生产经营单位主要负责人及安全管理人员安全培训教材》资格考试培训 第2章考点 第二章 安全生产法律法规 考点20、安全生产法规（广义） 是指我国保护劳动者、生产者和保障生产资料及财产的全部法律规范。 考点21、安全生产法：保障人的安全与健康、生产资料和社会财富 考点22、安全生产法规是党和国家的安全生产方针政策的集中表现，是上升为国家和政府意志的一种行为准则。 考点23、安全生产法规的特点： 保护的对象是劳动者、生产经营人员、生产资料和国家财产； 安全生产法规具有强制性、政策性、科学技术性特点。 考点24、我国法制的基本要求：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究 考点25、省-行政规章，实施性和补充性 县-从属性、规范性。细则、通知 考点26、安全生产法律法规的性质与作用 1、确保广大劳动者的生命安全与健康 2、加强安全生产法制化管理 3、指导用人单位的安全生产工作，推动经济发展 4、保证用人单位经济效益的实现和国家经济建设的顺利发展 5、对保持社会稳定起到促进作用 考点27、我国的安全生产法规是以搞好安全生产、工业卫生、保障职工在生产中的安全与健康为目的，是党和国家代表广大人民群众的根本利益在立法上的具体体现。它不仅从管理上规定了人们的安全行为规范，也从生产技术、设备上规定了实现安全生产和保障劳动者安全与健康所需的物质条件。 考点28、《中华人民共和国宪法》第42条规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练”。 考点29、安全生产的专项法： 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国矿山安全法》 《中华人民共和国海上交通安全法》 《中华人民共和国消防法》、 《中华人民共和国职业病防治法》 考点30、相关法： 《中华人民共和国全民所有制企业法》《中华人民共和国标准化法》 《中华人民共 和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国卫生防疫法》和 《中华人民共和国工会法》 行政法规： 《危险化学品安全管理条例》 《特种设备安全监察条例》 《安全生产许可证条例》 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 规范性文件： 《爆炸危险场所安全规定》、 《建设工程项目职业安全卫生监察规定》、 《劳动防护用品规定》， 《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》， 《工业企业听力保护规范》 考点31、安全生产标准： 安全生产标准是安全生产法律体系的重要组成部分，是安全生产法律法规贯彻 实施的重要手段和技术支撑。 考点32、法律责任分为行政责任、民事责任、刑事责任和违宪责任，生产安全事故所涉及的法律责任是前三种。 考点33、心理活动与行为的联系-因果原则： 因果关系包括两类：①行为与损害结果之间的因果关系，即特定的物质性或非物质性损害结果是不是由该行为引起的。②心理活动和行为之间的因果关系，即违法者的行为是不是其思想支配肉体的结果。根据辩证唯物论原理，因果联系是事物间存在的本质的、必然的联系形态。 考点34、追究法律责任的原则 规定法律责任的目的，在于给违法者以法律制裁，给受害者以物质和精神补偿，从而恢复社会秩序实现社会公正。为了使这一目的得以充分实现，在追究违法者的法律责任时，应遵循以下原则： （1）因果原则，（2）责任法定原则，（3）公正原则，（4）及时、违法必究原则 考点35、行政责任一般分为职务过错责任和行政过错责任，前者是指行政机关工作人员在执行公务中因滥用职权或违法失职行为而应承担的法律责任；后者是指行政管理相对人因违反行政管理法规而应承担的法律责任。 考点36、行政处罚的种类： 包括警告、通报批评、限期改正等申诫罚； 责令停止生产经营活动、停建、关闭，吊销营业执照、取消资格、除名等行为罚；罚款、没收财产等财产罚。 考点37、民事责任是指行为人违反自己的民事义务或侵犯他人的民事权利所应承担的法律责任。民事责任主要表现为财产责任，并带有明显的补偿性质。同时，民事责任的范围应与民事违法行为所造成的权利损害相对应，以使受害人的权利损失得到恢复或补偿。 考点38、连带民事责任是指由于甲方行为的过错而导致乙方在生产经营活动中发生事故，造成人员伤亡或财产损失，甲方要连带与乙方一起承担民事责任。《安全生产法》第79条规定，中介机构在承担安全评价、认证、检测、检验服务工作中，由于自己的过错导致生产经营单位发生事故，给他人造成损害，应与生产经营单位承担连带赔偿责任。第86条规定，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件