国防交通专业保障队伍建设面临的问题和对策研究.pdfVIP

交通战备| 国防交通专业保障队伍建设面临的 问题相对策研究 圈周济晓王耀张磊 国防交通专业保障队伍是国家交通通信建设的骨干力量，是执行交通通信保障任务 的主力军，也是交通战备建设的重要方面。经过长期的探索和实践，我国基本建成了 以一般国防交通专业保障为墓础，以重点国防交通专业保障队伍为骨干 J ~).战略投送 支援保障队伍为拳头的国防交通保障队伍体系，为完成各项保障任务创造了较好的条 件。但从调研情况看，国防交通专业保障队伍建设仍存在组建难、稳定难、经费少、训 练难和保障能力不足等问题，在一定程度上制约了国防交通专业保障队伍建设的现代化 水平，必须予以高度重视，认真研究解决。 一、国防交通专业保障队伍建设存在 航空局、国务院国资委等有关部门，在充分 的问题 调研、征得相关企业同意的基础上，联合下 发了首批战略投送支援队伍的组建通知，明 (一)缺乏刚性的法律法规，约束，导致 确了相关工作。去年 6 月，某企业竟提出组建 部分交通专业保障队伍组建受阻。交通专 工作面临 6项实际困难，亟须解决这些困难， 业保障队伍组建主要是依托地方交通通信企 否则组建任务无法完成，由此反映出企业执 业。随着经济体制深刻变革，交通通信企业 行组建任务存在较大的随意性。这种情况， 的经济利益诉求和承担国防义务之间的矛盾 如果在法律法规上不加以有效约束，将给后 日益凸显。由于缺乏法律法规对交通通信企 续队伍建设工作增添障碍，并给其他企业树 业的刚性约束，部分交通专业保障队伍不仅 组建困难，建后管理也面临许多难题。当 立不良导向，对交通专业保障队伍整体建设 前，部分交通专业保障队伍的建设进度，不 带来更大阻力。 是依据战备需要和上级要求来推进，而是取 (二)交通运输企业不断改制，导致交 决于任务单位人员的国防意识，尤其是单位 通专业保障队伍组织不稳定。近些年，国家 领导对战备任务的重视程度。少数企业强调 交通战备办公室组织对部分交通专业保障队 自身经济利益，忽视或淡化国防责任和义