20113规范工作方案.docVIP

PAGE  PAGE 5 长府发[2011]8号 长岗镇人民政府 关于开展人口和计划生育“三规范”工作的 实施方案 为深入推进我镇人口和计划生育综合改革，建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制，进一步稳定低生育水平，统筹解决人口问题。经镇党委、政府研究，决定在全镇开展人口和计划生育规范行政行为（具体行政行为）、规范规范信息资料、规范目标管理（以下简称“三规范”）工作，为确保工作的顺利开展并取得实效，制定本实施方案。 一、组织领导 为了切实加强对人口和计划生育“三规范”工作的领导，确保人口和计划生育“三规范”工作取得实效，并建立起长效机制，成立长岗镇人口和计划生育“三规范”工作领导小组。其成员如下： 组 长：赵 利 镇人民政府镇长 副组长: 唐恩科 镇人民政府副镇长 成　员：何廷刚 镇党政办主任 蔡茂春 镇财政所所长 高付桥 镇派出所所长 杨庆会 镇社事办主任 任章元 镇计生办主任 胡庆红 镇计生站站长 张大湖 镇卫生院院长 冯忠贵 镇村管站站长 郑 勇 镇安监站站长 邓文彩 镇综治办主任 领导小组下设办公室在镇人口和计划生育办公室，由唐恩科同志兼任办公室主任，任章元同志兼任办公室副主任，负责办公室日常工作。 二、工作目标 （一）清理规范计生部门和民政、教育、医疗、派出所等综合治理部门要按照人口和计划生育“三规范”工作的内容、任务及要求，在人口和计划生育管理服务工作中的具体行政行为，查找工作不足，限期整改落实，进一步规范运行“三规范”工作，推进依法管理。 （二）认真抓好新庄村示范村工作，要高标准、高质量抓好“三规范”工作，全面推进其余村（社区）“三规范”工作。各部门、各村（社区）要规范人口计生信息资料，归档备查。 三、工作内容、任务及要求 （一）规范人口和计划生育行政行为 规范人口和计划生育行政行为就是规范政府、人口计生部门、综合治理部门等在人口和计划生育管理服务工作中的具体行政行为。镇人口计生部门和相关工作部门要依照有关法律法规，结合本地本部门的实际，创造性地抓好人口和计划生育行政行为的规范工作，做到依法行政，推进人口和计划生育工作健康有序发展。重点抓好以下行为的规范工作： 1、民政婚姻登记和收养管理； 2、医疗机构接生相关证件审查及出生登记管理，妊娠手术登记与信息通报； 3、公安派出所新生儿入户规范管理与通报； 4、计划生育行政许可内容、程序与责任追究； 5、人口计划管理中《二孩准生证》或《一孩保健服务 证》的办理、续签、注销； 6、办理《独生子女父母光荣证》； 7、计划生育行政许可内容、程序与责任追究、行政处罚和社会抚养费征收； 8、《流动人口婚育证明》办理、一孩生育许可及流动人口计划生育服务管理； 9、出生人口性别比综合治理； 10、计划生育手术并发症、独生子女病残儿鉴定； 11、计划生育技术服务与妇幼保健管理； 12、阶段工作调研和督查考核。 （二）规范人口和计划生育信息资料 1、规范人口和计划生育信息化工作 建立和完善镇、村两级实有人口个案信息采集、审核、录入、传输、应用、分析、指导、反馈（按月通报、年终存档）机制，建立完善PIS系统数据库、运行好PADIS和省流动人口信息交换平台，充分挥信息的指导作用。各综合治理部门要按照长发[2011] 号《关于开展人口和计划生育“三规范”作的实施方案》文件要求，计生办定期与镇派出所、民政、卫生院、中心小学等部门进行人口信息复核，并对变动信息据实录入PIS系统，不定期对相关部门的人口信息规范工作进行检查指导，形成“计生牵头、部门配合、信息互动、齐抓共管、资源共享”的工作局面。 一是公安派出所在办理人口入户手续时，审验申报人员的计划生育的基本信息（生育子女数）、新生儿的基本信息（姓名、性别、孩次、一孩生殖服务手册或二孩准生证、出生证明），每月28日前向镇计生办交换一次人口变动信息，并配合计生部门查询核实人口信息。 二是民政办在办理人口收养手续时，应审验送养人和收养人的计划生育基本信息（生育子女数）被送养人子女的基本信息（姓名、性别、孩次、出生证明），每月28日前向镇计生办通报一次婚姻登记变动信息和人口变动信息，并配合计生部门查询核实人口婚姻登记变动和人口收养变动信息。 三是卫生部门要加强对医疗机构监督管理，查处非法接生行为，督促医疗机构妇产科（室）建立完善接生登记台帐，在办理住院接生时，审验待产妇女的计划生育基本信息（孕产次、已生育子女数、身份证或户口簿、一孩生殖服务手册或二孩准生证、出生证明），对无一孩生殖服务手册或二孩准生证的要及时通报镇计生办，每月28日前向计生办通报一次新生婴儿信息和办理终止妊娠手术情况。 四是中心小学负责全镇适龄入学儿童的调查登记工作，配合人