浅谈地勘单位工资制度改革设想.docVIP

PAGE  PAGE 6 浅谈地勘单位工资制度改革设想 　　为贯彻落实党的十六、十七大精神，不断适应地勘事业单位改革和发展的需要，促进地勘经济健康发展，近几年，对工资分配方面进行了大量的探索和实践，取得了一定的成效，但还存在一些问题。一是平均主义观念仍根深蒂固。拉开收入差距阻力重重。由于历史的原因，现在多数职工都是子承父业，他们的思想或多或少地受父辈们的影响。他们的观念仍停留在计划经济时期，仍想捧着“铁饭碗”，吃着“大锅饭”过日子。因此，要大力宣传改革的意义和目的，使他们转变观念，提高认识，增强其承受能力，并真正认识到改革势在必行。二是经济发展水平低下，没有经济实力来实现人才价格的市场化，明晰产权、优胜劣汰、发展经济应是当务之急：三是缺乏科学的岗位设计，有限的管理岗位难以满足各方面人才的职业发展???四是用人、聘用缺乏科学的测评、考核办法，加上不正之风的存在，对收入分配的合理性、公正性带来极大的消极影响。 　　我们现行的工资制度没能充分体现按劳分配和按生产技术、管理等要素分配的原则，未能有效地发挥工资的激励和导向作用，已不适应地勘单位的生存和发展需要。 　　 　　一、工资分配制度改革的设想和建议 　　 　　(一)建立与市场经济相适应的地勘单位工资分配制度的原则 　　建立与市场经济相适应的地勘单位工资分配制度，应坚持以下几个原则：一是构建按劳分配为主体、多种分配形式并存的分配体系，要突出奖金、技术、管理等要素的分配地位；二是分配制度要反映各种生产要素的市场供求关系：三是各种生产要素的分配所得要与其贡献密切挂钩。四是结合生产要素在不同产业中所起作用的不同，对不同产业的生产要素确定不同的分配权益。五是工资水平应与经济发展水平相适应，工资增加幅度略低于经济增长速度。 　　 　　(二)如何建立与市场经济相适应的地勘单位工资分配制度 　　1.建立工资分配的保障与奖励机制。工资分配的保障因素，应是一种无差别的劳动报酬，它的作用只是保障劳动者维持简单再生产的基本需要，相当于基础工资，建议采用最低工资制，随地区的经济发展水平调整。以保障职工在单位经营困难的情况下的最低收入。最低工资在平均工资中的比重为20％。奖励机制的建立要考虑职工职位变动、绩效、年龄、特殊劳动付出等多种因素，可以职位(岗位)变动和绩效为主建立奖励机制，以此形成地勘单位工资分配制度的主体。 　　2.地勘单位岗位工资的设想 　　1　重新进行岗位设计 　　地勘单位三大产业各有其特点，但总体上讲，技术密集程度是比较高的，靠高科技开拓市场也已成为管理者的共识，市场要求我们提高技术含量、充实技术人才，工资分配制度不仅要体现这种趋势，并应积极发挥其导向作用，因此，应进行技术岗位的专项设计，要合理设计岗位。岗位设计要体现需要、发展、简约原则。岗位设计是岗位评价的前提，岗位评价是制定岗位工资的基础。在科学合理设计岗位和对岗位进行客观、公正评价的基础上，单位根据效益情况制定岗位工资标准，再根据工作人员不同岗位按其工作态度、职责、劳动数量和质量等因素确定岗位系数，并设若干档次来拉开工资收入差距。这样才能真正体现工资的激励作用，调动各类人员的积极性，此其一：其二，现行管理岗位的设置是刚性的，即中高级岗位是有限的，员工的职业发展渠道只能沿着管理线向上升迁，别无他途，严重影响员工向上发展的积极性，因此，应推选柔性的岗位设计。除保留传统的岗位设计中的以部门为管理对象的管理岗(有限的)外，增设以“项目”、“业务”、“技术”为管理对象的管理岗(无限的)，此种管理岗不是部门领导，也不是组织领导，也可以划分多个层次，如高级专家、专家、高级业务经理、业务经理等，对应于现行政管理岗位的队长、副队长、科长、副科长。其三，不同层次的技术等级应在不同层次的岗位中体现，不能笼统定岗，岗位描述应细致具体，便于考核。其四，各产业应根据产业特点，分别考虑岗位设置。中高级岗位的设置应各有侧重，如技术密集型产业多设置技术岗位。 　　2　全面推行聘用制，对所有岗位上的工作人员全部重新聘用 　　聘用制改革必须同步进行，否则工资改革只是换汤不换药。严格岗位聘用程序，必须遵循公平、公开、择优原则，对于业务技能型工作，一律考试选拔，聘用人员签订聘用合同，明确工作内容、工作目标、工作环境条件以及工作待遇。 　　3　岗位工资制的设计 　　岗位工资是整个工资结构的主体部分，重点反应技术、管理等要素在劳动中的差别。建议采用7级岗位制，即队长、副队长、科长、副科长、业务主管、业务主办、业务员(对应岗位：高级专家、专家、高级经理、业务经理、技术主管、技术主办、技术员)，岗位高低差为7：1，但级差应采用几何级差，不能采用算术级差。每一级岗位差的几何倍数约1，32位，各岗位系数约为1：1：1.3：1.7：2.3