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第 27 卷第 1 期 灾害学 Vol. 27 No. 1 2012 年 1 月 JOURNAL OF CATASTROPHOLOGY Jan.2012 社区防灾减灾资源评价体系探讨* 易亮 1 ，张亚美 1 ，黄维 1 ，朱伟 2 (1.中南大学防灾科学与安全技术研究所，湖南长沙 41 ∞75; 2. 北京城市系统工程研究中心，北京 10∞89) 摘 要:社区是社会的细胞，是城市的基础组成部分，完善城市公共防灾减灾系统，必须从社区着手。通过对城 市社区的分类介绍，对社区内常见公共防灾减灾资源进行了归纳分析，总结出社区防灾减灾资源与社区常见灾害 事故的应对关系，构建了社区防灾减灾资源评价体系，并且利用层次分析法和专家打分，确立了各个评价指标的 分值及权重系数，还对单项灾害防治资源进行评价打分，在此基础上提出了防灾减灾资源总体评价算法。 关键词:社区;防灾减灾资源;评价体系;层次分析法;调查表 中图分类号:凹 15.09 文献标志码 :A 文章编号 :1 ∞o -811X(2012)01 -0125 -05 研究的侧重点不同，社区的分类还没有统一的意 o 51 言 见 [2] 。有的学者从执行不同的经济、社会功能的 角度，把社区分为初级、次级和三级功能社区。 随着我国城市化建设的不断发展，各种类型 有的学者按人口的规模，把城市社区分为大都市 的城市小区也随之建立起来，而一些小区又会按 社区、中等城市社区和小城镇社区。而从形成方 照地域的连续性组合形成具有固定社会职能的大 式来看，社区又可以分为自然社区和法定性社区， 集合一一城市社区。社区是城市的细胞，更是城 其中城市中的自然社区包括工业社区、商业社区、 市公共防灾减灾工作的基础组成部分，做好社区 文化社区、旅游社区等，这些社区会形成一定独 公共防灾减灾工作，对构建城市安全体系有着极 特的功能，但是其边界比较模糊;法定性社区主 其重要的作用。根据调查研究不难发现，欧美及 要是指城市的街道办事处管辖社区，相比之下， 日本等发达国家在公共防灾减灾工作方面已经取 这类社区具有法定地位，其边界也比较清晰。如 得了一定的成就，这些国家在法律体系、组织管 果从社区规模划分，又可以将社区分为微型社区、 理、规划体系、救灾队伍、防范制度、宣传教育、 小型社区、中型社区、大型社区、特大型社区 投入保障、保险体制川几个方面已经形成了符合 等 [3] 。根据人们活动的不同空间分布，还有的学 本国基本国情的一套合理有效的机制。而我国由 者把城市社区分为住宅社区、商业社区、工业社 于受到经济、文化、环境等因素的影响，在这些 区和文化教育社区等。总之，社区分类是根据需 方面的研究仍处于探索发展阶段，很多问题亟待 要，并没有一定的规则。根据对部分社区的实地 解决。本文针对不同类型城市社区的特点建立了