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第 20 巷第 3 期 江苏警官学院学报 Vol. 20 No.3 2005 年 5 月 ]OURNAL OF ]lANGSU POLICE OFFICER COLLEGE May.2005 ·宪法行政法研究· 国家赔偿请求时效规定不足的分析 关志红、刘洋林 摘 要: ((国家赔偿法》规定的请求时效包括并联之诉的请求时效和单独之诉的请求时效两 种。对于并联之诉的请求时效， ((国家赔偿法》并未明确规定，而是由司法解释进行了补充。对于 单独之诉的请求时效， ((国家赔偿法》规定为自国家机关及其工作人员行使职权的行为被确认为违 法之日起的两年，这一规定既缺少明确的确认程序的配合，又不符合国际上其他闺家相关规定的 惯例，过于笼统。确认违法之日起算请求时效的规定方式反映了在立法过程中，立法者过于考虑 因家权力的自主性，部分牺牲了赔偿请求人申请罔家的易操作性.从而成为赔偿请求人难以获得 国家赔偿的原因之一。 关键词:赔偿请求时效;赔偿请求人;罔家赔偿;行政法 中囱分类号 :D922.11 文献标识码:启 文章编号 :1672-1020(2005)03-0081-05 《国家赔偿法》自 1995 年实施以来，在实施过 案过程中将扣押的车辆(检察院有扣押手续)交付 程中暴露出了许多立法不足。近年来，学界关于 税务局。新浦区罔税局向苏东公司出具了扣押收 修改《国家赔偿法》的呼声此起彼伏，同时也针对 据，但在新浦区国税局内并未立案，没有下发责令 许多立法不足进行了研究，如赔偿责任原则、赔偿 限期缴纳税款通知书，没有出具《扣押证)) ，也没有 范阔、赔偿程序、赔偿诉讼中的举证责任、赔偿金 该局领导签批程序。后来新浦区国税局将该车辆 额计算标准和精神损害赔偿等等，几乎涵盖了国 拍卖，拍卖所得 3 万元留在税务局的账上未缴入 家赔偿制度的各个领域。笔者基于现实当中发生 国库。不久，区检察院以苏东公司涉嫌偷税罪名 的一个的案例，拟分析我回《国家赔偿法》所规定 向区法院提起公诉，区法院以证据不足判决无罪， 的国家赔偿请求时效存在的问题。 市检察院提起抗诉。 1999 年 12 月，连云港市中级 案例:连云潜市苏东公司因涉嫌偷税，于 1999 人民法院认为检察院二审提交的证据不能推翻一 年 5 月被连云港市新浦区检察院查办，新浦区税 审判决，决定维持原判，检察院可以重新起诉。之 务局人员作为税检室成员参与办案。检察院在办 ，苏东公司未要求司法赔偿，却在 2004 年 8 月向 新浦区国税局请求行政赔偿。 收稿日期 :2005心 4-15 该案的争议焦也在于:苏东公司是否已经锚 作者简介:吴志红(1 974寸，女，河海大学法律系讲师 1刊矶， 过了向新浦区国税局请求国家行政赔偿的期限， 210098; 如j 洋林(1 971 寸，男，连云港市罔税局法 即超过了请求行政赔偿的时效。被告认为原告已 规处干部.江苏连云港， 22200