论第三方智力—兼议决策咨询机构建设中应注意的问题.pdfVIP

《决策咨询?????年 ·第 ?期? 论 第 三 方 智 力? 兼议 决 策 咨询机 构 建设 中应 注 意的 问题? 高宪哲? 摘 要 ：第三方智力就是指 在决策过程 中，是按 照一定的程序 ，专 门服务 于决 策者 特别 是党和政府 决策者 的社会 智? 力 。主要来 自决策者工作体系之外 的学者 ，且学者提供 的决策 咨询研 究成果 直达决 策者 。对 于决策者来 说 ，它起? 的作用 主要包 括 ：纳入政 策 、辨识 问题 、纳入决策 、提 供思路。? 关键 词 ：第三方智力 ；学者 ；决策者? 党 的十八大提出“坚持科学决策 、民主决策 、依? 要任务是提供 咨询 ，为企业 、为社会各方面需求者? 法决策 ，健全决策机制和程序 ，发挥思想库作用 ，建? 献计献策 、判断运筹 ，提出各种设计 ；反馈信息 ，对? 立 健全 决策 问责 和纠 错 制 度 。”这 表 明在加 强 依 法? 实施 方案追 踪调 查研 究 ，把 运 行结 果 反馈 到 决策 者? 行 政 、科 学 行 政 的新 形 势下 ，决 策 咨 询工 作 越 来 越? 那 里 ，便于 纠偏 ；进行 诊 断 ，根 据 现状研 究 产 生 问题? 重 要 了 。实现科 学 民主决 策 ，必 须要 依 托 服务 于 决? 的原 因 ，寻 找解 决 问题 的症 结 ；预 测未 来 ，从 不 同 的? 策的第三方智力 。那么 ，什么是第三方智力?它与? 角度运用各种方法 ，提出各种预测方案供决策者选? 社 会智 力 、智库 等有 什么 不 同?理解 了这个 概 念 对? 用 。智 库也 属 于社会 智力 范 畴 ，只不 过是 有 一定 组? 于我们建设决策咨询机构有何参考意义?? 织形式 的社会智力 ，有些智库是综合性 的，也有 的? 智库还具有一定的专业倾 向或研究方 向。第三方? 智力虽为社会提供咨询服务 ，但却不强调其组织形? 我认为 ，第三方智力就是指在决策过程 中，为? 式 ，并按照一定 的程序 ，专门服务于决策者特别是? 决 策者 直 接 提 供 智 力 支 持 的 社会 智 力 。它 是 服 务? 党和 政府决 策 者 的社 会智 力 。? 于决策 者 的 智 力 提 供 者 ，? 要 包 括 大 专 院校 的 学? ?一 ?智 力提供 者 主要 来 自决策者 工作 体 系? 者 、科研 院所 的研究人员 、企业界人士以及其他在? 之 外的学者? 某些方面有一定见识