舆论管理创新的理念及实现方式_纪忠慧.pdfVIP

舆论管理创新的理念及实现方式 纪忠慧 摘 要 舆论管理创新作为社会管理创新的题中应有之义，涉及到社会深层结构变迁、公权力主体站位、 政治与社会稳定以及公众话语权等诸种矛盾关系，需要采用多学科的交叉视角加以审慎处理。舆论管理的主 体与客体、职能与任务、规则与价值等范畴，既是舆论管理研究的基本问题，也是进一步探索舆论管理哲学的 理论前提。舆论管理研究蕴含着对民主制度和自由价值的理解和认识，其根本目的在于，透识“权力、舆论和 社会深层结构”的复杂运动，深化对于人自身及社会力学的理解。 关键词 舆论? 舆论管理? 社会管理创新? 公共性? 表达自由 中图分类号 G206 文献标识码 A 文章编号 1001 － 8263?2012?10 － 0095 － 07 作者简介 纪忠慧，国际关系学院文化与传播系副教授 北京 100091 舆论管理作为社会管理创新的重要范畴，不仅具有 论管理与舆论传播形成的内驱力，推动着人类舆论活动 ， 极高的实践意义和理论价值 也是舆论研究切入当下中 的演进。 国实际的进路 舆论管理研究的根本目的在于，透识 权 。 “ 一 舆论管理的定义及其核心 ， 、 力、舆论和社会深层结构”的复杂运动 深化对于人自身 ， ， 及社会力学的理解。例如 一样的舆论形态为何在某些 舆论作为一种自在形态的社会意见 一旦与“管理” ， ， 国家或某个时代于事无补且看似有害，而在另一个国家 发生关联 其内涵的复杂性不容忽视。然而 不仅学术界 或另一个时期却能收到立国安邦的功效? 封闭社会与开 对舆论管理的研究是零散的，而且在实际社会生活中人 放社会的结构性差异以及个人主义、社群主义和整体主 们常常以不假思索的方式将舆论管理视为公权力对新闻 义的文化差异，如何影响了舆论管理模式的选择与演变? 报道、媒体言论及公民表达自由的约束与限制。这种学 这些基本问题在原有的舆论研究框架内所能挖掘的十分 理上的粗疏和社会转型期舆论管理实践的实用理性，对 ， 有限，但如果用舆论管理的视角来审视，却可以发现其中 舆论管理的丰富内涵形成了双重遮蔽。从广义上讲 舆 ，