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试论大众传媒消费维权打假的有效作为.doc
试论大众传媒消费维权打假的有效作为
据全国各级消协组织统计,2009年共受理消费者投诉636799件,解决588344件,为消费者挽回经济损失6.3557亿元,其中因经营者有欺诈行为得到加倍赔偿的投诉6060件,加倍赔偿金额1104万元,经消费者协会提供案情后由政府有关部门查处罚没款2180万元,接待来访和咨询470万人次。①当下损害消费者合法权益的侵权行为已呈规模化和网络化的趋势,不仅影响消费者身心健康和经济利益,而且扰乱市场经济秩序,侵蚀现代社会文明。3 15消费维权打假已将近30年,一年一度的央视3 15晚会等众多媒体活动作为大众传媒消费维权打假的一部分,见证了大众传媒日益成为维护消费者合法权益的一个重要力量。为此,本文对大众传媒消费维权打假有效作为的内涵和具体操作进行探讨。
一、大众传媒消费维权打假的内涵
消费者合法权益是指消费者依法享有的权利以及行使该权利、该权利受到保护时而给消费者带来的应有的利益,其核心是消费者的权利。国家对消费者合法权益的保护一般是通过国家机关的职权活动实现的,如1994年1月《中华人民共和国消费者权益保护法》的实施规定,消费者的权利有九大类,包括:1.安全保障权;2.知情权;3.自主选择权;4.公平交易权;5.求偿权;6.依法结社权;7.接受消费教育的权利;8.维护尊严和民族风俗习惯权;9.监督批评权。
在维护消费者合法权益的实践中,大众传媒扮演着非常重要的角色,尤其在消费维权打假过程中起到有力的舆论监督、舆论导向和舆论控制的作用,可以及时为消费者传递维权打假方面的信息,为消费者维权机构或协会提供维权打假平台。因此,笔者认为,大众传媒消费维权打假即指传媒通过联合各种与消费维权打假的执法机关、权利机构和消费者自身,共同对侵害消费者合法权益事件进行公开报道和促进其合理解决的行为。
拉斯韦尔将大众传媒的社会功能概括为:监视环境、社会协调与社会遗产传承。从拉斯韦尔的三功能说来看,笔者认为,大众传媒消费维权打假欲实现有效作为,其实就是传媒要成为真正意义上的消费信息传播渠道和消费者公众意见平台,以最大限度和最高效率符合和满足广大消费者在依法享有消费者合法权益等方面的知情权、参与权、表达权和监督权等权利。因此,大众传媒应该一方面通过批评报道等舆论监督的作用来引发社会各界对某一消费动态、消费问题或消费现象等等的广泛关注,督促国家相关部门出台法规政策,有效打击所有侵害消费者合法权益的现象。另一方面,在消费维权打假的有效作为过程中,大众传媒更要充分发挥舆论引导功能,加强和普及消费观念教育,进行科学理性的消费示范,提高人们调控把握消费的自主意识以及合理决策的能力,从而达到逐步规范和引导人们追求理性、科学和可持续发展的消费行为的终极目标。大众传媒应该通过议程设置将某个侵害消费者权益的案件影响放大,揭露案件的背后黑幕,提醒全社会注意,向消费者预警,提高人们的防范意识,实现促进消费维权的作用。因此,大众传媒消费维权打假的有效作为亟待研究和不容忽视。
二、有效的传媒消费维权打假报道
1.风险预警。传媒对社会环境负有守望和监视的责任,应该扮演维护消费者利益的角色。当下的信息社会也是一个风险社会,传媒将风险信息传递给消费者,在很大程度上决定了整个社会的风险意识。传媒成功有效的消费风险预警,对于消费者规避和降低消费风险起着不可或缺的作用。一方面,某些消费者由于虚荣心、炫耀性消费心理驱使,加之购买力有限而购买假冒名牌商品,这些知假买假行为一定程度上助长了制假售假者的不法行径。另一方面,虽然大部分消费者还是倾向于对正品的需求,但由于种种原因陷入了购假圈套,投诉成本较高也客观上给制假售假者带来了可乘之机。虽然现在消费者维权意识提高了很多,但在侵害消费者权益不太明显或隐蔽的情况下,消费者的维权意识仍显严重不足。
2005年央视《新闻调查》栏目播出了一档题为《注射隆胸,魅力背后的危险》的节目,很多消费者才意识到曾经风靡一时的注射隆胸“看上去很美”,带来的后果却是不堪设想。这个节目对注射隆胸存在安全隐患问题作了风格冷峻的风险分析,节目中受害人的消费经历和遭遇令人瞠目结舌。这样的节目为无数爱美的女性打了预防针,引导有类似需求的消费者开始冷静思考,认真做出正确的选择。同时也给医务界敲响警钟,使非法行医者受到了处罚。
2.权威发布。信息化时代,大众传媒仍是人们主要的信源,成为人们生活的有机构成。帮助弱势一方掌握更多的市场供给主体信息,改变生产经营者对商品服务信息的封锁及发布虚假信息的行为,让消费者获得尽可能多的真实有效信息,是维护消费者权益的必备条件,更是传媒消费维权有效作为的天职和目标所在。比如中央电视台每年的3 15晚会都会曝光一批损害消费者合法权益
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