扬州市流动人口计划生育基本公共服务均等化现状及思考.pdfVIP

理论与思考 扬 市流动人D衍戈l】生甯基本公蔫服务 均等化现状及思考 ■ 陈雷 缪彦 创新服务载体，落实均等服务。在 党警 塞 发挥各级世代服务中心作用的基础上， 流动人口计划生育基本公共服 务管理”、 有“序推进农业转移人 口市 针对不同区域建立社区新市 民驿站、企 务均等化工作存在的问题 民化，努力实现城镇基本公共服务常住 业新市民之家、市场 (行业)流动人口 群众主动接受服务的意愿不强。由 人 口全覆盖 。”2013年9月，国家卫生 协会等服务阵地，为流动人 口提供宣传 于长期以来群众生育意愿与计划生育政 计生委 的新 闻发布会上 ，流动人 口司司 教育、免费避孕药具发放、免费计划生 策的矛盾 ，部分群众对于计划生育的服 长王谦也明确表示 ： “流动人 口卫生计 育技术服务等公共服务。简化和方便群 务存在抵触心理，他们片面地认为计划 生基本公共服务均等化问题特别需要关 众办证 ，将免费孕前优生等项 目向流动 生育提供免费服务的 目的就是为了让其 注 ，我们正在研究如何 围绕重点地区和 人 口延伸 ，切实维护流动人 口合法权 少生孩子 ，所以主观上不愿接受服务 ， 重点人群推进基本公共服务均等化。” 益。全市共设置2367个避孕药具免费发 甚至对于计生干部的上门宣传和服务 ， 这些都对流动人 口计划生育基本公共服 放 网点，48台二代身份证 自动发放机 ， 故意回避不见甚至恶意呵斥为 “扰 民行 务均等化工作提出了新的更高要求。 35台智能化发放机等 ，流动人 口避孕药 为”。 具获得率95％以上。 服务不能满足不 同群体的需求 。 流动人口计划生育基本公共服 加强信息采集 ，实现动态管理 。 流动人 口构成复杂 ，在年龄 、文化程 务均等化工作现状 按照 “发现即采集、采集即录入、录入 度、职业背景和收入水平等方面有很大 近年来 ，扬JJ、I、1市始终坚持 “公平对 即核查 ”的要求 ，充分发挥信息带动作 差异 ，导致他们对于计划生育公共服务 待、服务至上、合理引导、完善管理” 用 ，村居计生服务员定期入户采集信 的需求上也存在很大差异。例如：高学 的方针，在邗江、仪征作为省级均等化 息，及时补充和更新基础数据库 。推行 历、白领职业的年轻父母普遍希望获得 试点的基础上 ，以点带面 ，全面推进 ， 与公安合作的社会化采集，同时加强与 0～3岁科学育儿指导服务 ，而低学历、 积极创新流动人 口服务管理体制，全面 公安、卫生、民政等相关政府部门人 口 低收入、无固定职业的流动人 口则表示 实施流动人 口计划生育基本公共服务项 信息的共享 比对 ，提高信息入库率 。充 更需要获得婴幼儿疾病防治和意外伤害 目。2012年Jll~fJI通过省级考评 ，全市流 分利用国家PADIS平台和省综合信息平 防范知识。流动人 口计划生育服务需要 动人 口计划生育基本公共服务体系基本 台，加强沟通协作，实现对流动人 口尤 由过去的为部分人服务扩大到为更多人 建成 ，初步实现流动人 口计划生育基本 其是已婚育龄妇女的动态化服务管理。 服务 ，改过去的单纯性服务为综合性服 公共服务全覆盖。主要做法如下： 拓宽服务领域 ，共享 同城待遇 。 务 。 党政领导重视，实施统筹管理。各 在外来人 口聚集地建立流动人 口协会 ， 服务的保障机制不够完善。流动人 级均成立流动人 口计划生育基本公共服 搭建联系平台，拓展服务内容 。建立流 口计划生育 的机构、人员和专项经费不 务均等化工作领导小组，明确职能处室 动人 口计划生育家庭长效救助机制，在 足 ，尤其是基层计生干部工作量大，待 和责任人 ，将流动人 口均等化工作纳入 养老助 困、关爱女孩等人 口公益金中增 遇不高，队伍不稳定 ，镇、