工伤保险浮动费率在工伤预防中的杠杆效应探析.pdfVIP

学兔兔 学兔兔 霏缸栈 第46卷 I第8期 总第 502期 就制造业企业来说，工伤事故发生率高的原因，首先 形成工伤预防的良性循环机制。 是，部分企业不够重视安全生产投入，特别是在一些发展 (3)有利于消沉工伤事故发生率。工伤保险浮动费率 迅猛、盈利快速时期成长起来的中小微企业，更多注重节 科学合理的实施，可以有效发挥经济杠杆的撬动作用，推 约成本，加速生产，忽视安全生产配套设备、职业病预防 动企业想方设法减少职工工伤事故和职业病发生的频 等方面的投入，部分企业内部缺乏严格的安全生产管理 率，及时排除各种安全生产事故隐患，使得工伤预防工作 制度，安全生产管理人员的综合素质、专业技能水平与企 永远处于最佳状态，事故发生率逐步消沉。企业工伤事故 业安全生产管理需求相差较大。其次是，职工缺乏自我保 的减少，有助于促进工伤保险工作的良性运转，提高工伤 护意识和预防工伤的能力，制造行业中的中小微企业生 保险应对特大工伤亡事故危害的能力，同时也有助于提 产一线员工流动性大，专业技能贫乏，特别是现代先进生 升企业社会形象和职工安全感、归属感，形成劳动者维 产设备、生产流程管理知识欠缺，多以传统理念 “以不变 权、企业安全生产、化解工伤风险的 “三赢”局面。 应万变”，忽视操作规范性；部分新入职的职工和年轻职 在认真落实差别费率的基础上，合理正确地确定工 工在工作中 “重生产、轻安全”的侥幸心理和蛮干现象严 伤保险浮动费率，区别不同职业风险的各行业企业的工 重，发生工伤事故的几率较高。 伤保险缴费系数，对促进企业工伤预防工作，提高企业化 工程机械行业是我国制造业的一个重要分支，个别 解工伤风险能力有重要的意义。实践中，应当充分发挥工 中小微企业及其职工 “重生产、轻安全”的发展意识，在某 伤保险浮动费率的杠杆撬动作用，在保障工伤保险基金 种程度上增加了职业风险，影响年轻一代参与制造业行 大范围互剂的基础上，及时建立费率浮动机制，要求工伤 业的心理倾向。实施工伤保险浮动费率，可以增加部分不 预防工作做得不够好、工伤事故多发的企业多缴费；对安 规范生产企业 “违约”成本，维护行业整体形象，有利于重 全预防工作做得好、工伤事故少的企业降低费率，调动其 视安全生产、职业安全工作的规模企业更多地扩张生产， 抓好安全生产和参保缴费的积极性。 参与国际化竞争，有利于中国制造 “走出去”发展。 3 实行浮动费率应坚持的原则 2 费率浮动在工伤预防中的杠杆撬动作用 新 《工伤保险条例》规定：“国家根据不同行业的工伤 从近年来工伤保险制度改革的实践来看，工伤保险 风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、 费率在差别费率的基础上实行按期浮动，起到了积极的 工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。”行 作用 。 业差别费率及费率档次确定后，社会保障机构应当根据 (1)有利于调动企业参保的积极性。参加工伤保险的 企业上一周期工伤保险费的使用情况、工伤发生率等，确 企业发生工伤事故后，通过申报工伤，依法获得