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改革创新 lREf0R啊盯10_ 试论职业技能鉴定的考培分离 文 ／史术高 廖 嫣 目前 ，职 业技 能鉴 定质量 已经 得 到各 级人 力 资源行 学规 范 的评价 与认 证 的活动 职 业 技 能鉴定 以第 三方 认 政主管部 门、职业技 能鉴定机构 的高度重视 。大家在强 证原 则 为基础 。在我 国，就是 由政府 授 权 的、独 立 的考 调职 业 技能鉴定质 量 的 同时 ，都 不约而 同地提 出了一个 核鉴定机构来对劳动者 的职业技能做 出认证 。由于这种 要彻 底 解决 的 问题一一考 培分 离 。他 们认 为 ：如 果职 业 机构在组 织 、职 能和 利益 上独 立于 用人 单位 和劳动者 ， 技 能鉴定 的组织实施单位 (职业技 能鉴定所)既进行职 能代 表劳动力供 需双 方或 社会 的共 同利 益 ，在认 证方 式 业技 能鉴定 ，又 组织职 业技 能培 训 ，也就 是考 培 不分 ， 和考 试技 术 上具有一 定权 威性 ，并且 能建立 一个 高度 统 职业 技 能鉴 定 的质 量 一 定没有 保证 。对此 ，笔 者认 为 ， 一 的质量保 障体系 ，这就从组织制度和贯彻实施上保证 该 结论 值得 商榷 。如 果我们理解 了职 业技 能鉴 定第三 方 了技 能鉴定和资格认 证 的合法 性 、公正性和 科 学性 ，在 认证 的真谛 ，并充分考虑到职业技 能鉴定机构投入 的产 就业 竞争 、员工 培训 和人才流 动方 面 ，兼顾 和协 调社会 出 ，就 能很 好地把 握 好考 培分 离 的实质 ，保证 好职 业 技 劳动力供 需双方 的利益 。第三方认证是我 国人力资源质 能鉴 定的质量 。 量认证和 资格管理方式 的一个根本性变革 ，符合现代市 场经济 的要求 ，有利于促进人力资源市场 的建设 ，降低 一 、 职业技能鉴定 的概念与基本特征解析 人力资源市场运行成本 ，而且对于提高我 国人力资源质 本质上 ，职业技 能鉴定是一种考试 。根据我 国的具 量评 价系 统 的科 学性 和权 威性 有重 要作 用 。这一变革 不 体情况 ，可 以将职业技 能鉴定定义为 ，它是按照 国家规 但完全符合现代市场经济 的要求 ，而且与 国际通行 的规 定 的国家职业技 能标准 ，通 过政府 授权 的考核鉴定机 则相 一致 ，为我 国人 力资源开 发最 终走 向国际化 ，参 与 构 ，对 劳动 者 的专业 知识和技 能水平 进行 客观 公正 、科 国际经济竞争创造 了条件 。 合同时采用分层次教学法。 之配合 。举例来说 ，教材可 以以这样结构来展开：设项 目、 任务两级标题，项 目相当于传统教材 的章 ，任务相当于教材 四、适应教学改革需要 的教材建设 的节；在每个任务 中设任务描述、操作实施、知识链接 、评 1．选择教材 内容 价、拓展提升等栏 目。 教材 内容也就是教学 内容 。对于职业教育来说 ，教学 在 教学实际 中，提 出学习任务 ，然后在操 作实施中给 内容应 当来源于对职业岗位 的调研 首先需要明确 ，本专业 出完成这一任务的流程图、操作要点和操作步骤 ；在完成工 学生毕业后面向的是哪个产业，可能就业的 岗位有哪些；其 作任务后 ，学生 自然会产 生为什么要这样做的疑 问，此 时在 次，需要到相应企业调研这些工作岗位 的职业能力要求是什 “知识链接 ”中进行理论知识 的归纳 总结 ，使学生既能知其 么；再次 ，分析这些岗位 的职业能力要求 ，将这些职业能力 然又知其所 以然 ；然后对学生的学习情况进行评