生念文明建设：党的执政理念与执政方略的全面跃迁.pdfVIP

拂 讯学刊 o2年第6期 实现民族伟大复兴的高度自信。自党的十七大报告 着环境污染严重、自然资源过度开发、资源日趋短缺 中首次正式提出 “建设生态文明”。并将此作为实现 等问题和困难 ．生态环境问题已成为制约中国经济 全面建设小康社会奋斗 目标的一项新要求以来，我 社会发展的重要障碍和瓶颈约束。改革开放新时期 们党领导中国人民在迈向现代化的征程中，始终高 以来，党和国家高度重视生态环境问题。尤其是党的 度重视在中国特色社会主义现代化建设的具体实践 十六大以来，围绕着如何实现科学发展的主题，我们 中贯穿生态文明的执政理念，并将此 自觉化为全党 党提出了有关生态文明建设的思想，其间经历了一 的共同意志和人民的一致行动。这次党的十八大报 个从孕育准备到明确提出、再到全新定位的发展过 告将 “生态文明建设”作为重要议题单独列出．这在 程。2002年 11月召开的党的十六大，将 “可持续发展 党的历次代表大会政治报告中是前所未有的。正是 能力不断增强．生态环境得到改善，资源利用效率显 随着生态文明建设在中国特色社会主义总体布局中 著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生 地位的不断上升和意义与作用的不断突显，党的十 产发展、生活富裕 、生态 良好的文明发展道路”①，作 八报告才在中国迈 向全面建成小康社会的关键阶 为全面建设小康社会的四大 目标之一提出。其中所 段 ，再一次从总体布局的战略高度，强调了生态文明 表达的主题与思想，实际上为此后生态文明建设思 建设的极端重要性和紧迫性 ．对生态文明建设的理 想的提出作了前期的必要准备和铺垫。依据 目前所 念、原则与路径进行了充分的阐述和揭示．标志着我 掌握的资料。我们党正式提出并使用 “生态文明”这 们党对社会主义建设规律的认识和把握达到了新的 一 新概念，是在2003年6月25日下发的 《中共中央、 境界 ，显示出我们党的理论思维能力又有了新的提 国务院关于加快林业发展的决定》(以下简称 《决 升，同时也昭示出我们党治国理政能力的全面加强。 定》)中，正是在这一 决《定》中出现了“生态文明社会” 深刻理解和全面领会党的十八大报告关于生态文明 的新提法。②此前 ，党的文献中有关这方面的表述主 建设的具体论述。对于我们准确把握中国特色社会 要是 “生态建设”、“生态安全”、“生态效益”、“生态环 主义 “五位一体”的总布局 ，推进中国特色社会主义 境良性循环”等等。决《定》首先指出：“加强生态建设， 现代化建设．走向社会主义生态文明新时代，无疑有 维护生态安全．是21世纪人类面临的共同主题，也是 着极其重要的理论意义与实践价值。 我国经济社会可持续发展的重要基础。全面建设小 康社会，加快推进社会主义现代化，必须走生产发 一 、 对 “生态文明建设”内涵的理解更趋丰富而 展、生活富裕、生态 良好的文明发展道路，实现经济 深刻 发展与人 口、资源、环境的协调，实现人与自然的和 自20世纪70年代以来．由于全球生态环境的日 谐相处。” 继续沿用党的十六大报告关于 “文明发 趋恶化．使生态问题逐渐成为国际社会共同关注的 展道路”相关表述和思想主题的基础上，《决定》在关 重大战略问题。作为一个人口众多的发展中大国，中 于 加“快林业发展的指导思想”一节中，提出了“建设 国在推进社会主义现代化建设进程中．也同样面临 山川秀美的生态文明社会”的主张，强调要 “确立以 ④ 《十六大以来重要文献选编》上 ，北京：中央文献 出版社，2