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　　关于行政法学基础理关于的方式关于功能 内容 提要： 行政法的基础 理论 的内涵有哪些，应该以什么角度去反思行政法基础理论，以及在行政法法的基础理论探讨的过程中，哪些是不可回避的 问题 ，本文试从行政法基础理论的内涵、行政法基础理论中的范畴做简要的 方法 论功能的探讨。 关键词： 行政法学基础理论 内涵 范畴 一 行政法学基础理论问题的提出在1978年以前，我国的行政法学 研究 尚处于“史前阶段”，行政法的研究几乎为空白。1978年十一届三中全会决定实行改革开放以来，行政法研究却成了法学领域最具有活力的，这得益于政府职能的转换，我国 经济 体制的转变和 法律 实践。1983年，也就是我国行政法的创建阶段，lt;lt;北京政法学院学报gt;gt;刊发了应松年教授、朱维究教授撰写的lt;lt;行政法理论基础的探讨gt;gt;一文，此后学界对此问题的研究几乎再也没有中断过，倍受学者的关注。武汉大学周佑勇教授甚至认为，行政法基础理论的研究标志着我国行政法学已经冲破传统的规范 分析 ，走向理性思维的 发展 阶段。⑴ 对行政法学的基础理论的研究，已经形成了比较丰富的有代表性的观点，主要有管理论、控权论、平衡论、服务论、公共利益本位论、控权论、公共权力论、新控权论、控权加平衡论、控权加服务论、行政职责本位论⑵等等。这些研究，对于深化对行政法的认识具有非常重要的意义，在这些观点当中，承载