渐进改革与经济立返抹--关于经济法理论的一点思考.pdfVIP

维普资讯 河南省豉渣管理干部 学臆学报 2000年第4期(总第 6l期) 渐 进 改 革 与 经 济 立 法 — — 关于经济法理论的一点思考 孙 同鹏 (北京大学 法学院，北京 100871) 内窖提要 ：本文是从渐进 改革 的角度柬理解和把握我 国经济立法过程 以王经济法理论为 前提 的。针对 2O年来经济击学理论的波折起伏，特别是 目前经济法学界一些把经济法理论建 主在 克服 市场失灵基础上的观点 ，奉 文指 出，我国的经济改革 ，既不 同于西方发达国家市场经 济发 育的常规道路 ．也不同于原苏联 、东欧国家市场化改革道路 ，渐进性、过渡性和连续性的特 征贯穿于整个经济改革过程之中并体现在经济立法方面，只有把握这些特征才能构造合理的 经济法 理论 ，从而避免对 市场经济法律做过于理想化的设计或按西方 国家市场经济模 式构造 我 国经济法律体系的倾向，本文在此基础上对经济法理论的发展完善提 出了自己的一些思考 。 关键词 ：渐进改革；经济法 ；经济立 法；市场 失是 中图分类号 ：D924．13 文献标识码 ：A 文章编 号：l008—695l(2000)O4—0036～O6 一 、 问题及其意义 经济立法rI]是经济法学研究的起点，也是其 目的和归宿 。实行改革开放政策 来，我国经 济法理论研究取得 了长足进展．并对经济立法产生了积极 的影响。但是．2O年来经济法理论波 折起伏 的变化也表现出过于从静态角度回应经济体制 目标的特点，从与计划经济到有计划的 商 品经济再到社会主义市场经济相适应的各种经济法理论 ，明显地表现了理论学说缺乏能保 持 自身连续性 的解释 因素的缺陷，从而也表明对构建经济法理论 的前提加蹦反思的必要性 。 作为实践性很强的社会科学，经济法理论当然应该反映经济体制的变化，否则就使 自身失 去实践意义 但是 ，问题在于理论对实践的反映是否就是一种简单、直观的对应呢?笔者注意 到 ，在我国的经济法理论学说 中，将经济法理论和经济体制直接对应的认识并非个别的现象， 特别是 自从社会主义市场经济 目标提出以来 ．许多学者都 以市场经济特别是有关市场失灵的 ·收稿 日期 ：2o0o 05—12 作者前舟：孙同鹏 (1966 )，男，北京大学祛学院经济法专业博士研究生 ① }击学界和立法部门从不同的层面上使用经济立祛这，术语．有时从动态角度泛指有关经济方面的立法括动 有时则 泛指怍为经卉立法活动成皋 的有关经济方面的法律规范。本文主要从前一层含义上使用经济立法这一术语 ．并同时强调其 中怍为部门法 的经济法的制 定的含义。 36 维普资讯 理论为基础构建相应的经济法理论体系，一种典型的表述就是 “经济法是国家为克服市场调节 的盲 目性和局限性而制定的调整全局性的、社会公共性的、需要 由国家干预的经济关系的法律 规范的总称。”显然，在这里，市场调节的盲 目性和局限性是干预的前提，克服这种盲目性和局 限性是干预的目的，经济法则为干预规定了范围。笔者把这种学说以及相似的观点称为 “市场 失灵—— 国家干预”的经济法理论模式。① 从西方现代经济法产生发展的一般过程来看，这种 “市场失灵—— 国家干预”模式的概括 可能是恰当的。但是，用以为我国的经济法定位则似乎不当，因为我国市场经济发育以及经济 立法 的背景和进程与西方发达国家市场经济存在巨大的差异 。用 “市场失灵—— 国家干预 模 式建立我国经济法理论的基础，无疑体现了经济法学界对社会主义经济体制目标的响应，也在 一 定程度上体现 了学者们试 图建立能广泛地解释 中外经济法现象的理论学说的努力。然而，在 法学研究中，非背景化的普适主义 的法律观早已受到质疑。从实践的角度来看 ，。市场失灵—— 国家干预”的模式不足以在理论上反映和解释我国2o年经济改革和经济立法的历史经验，用 以指导今后的经济立法实践则可能不适当地助长法制上的理性建构主义倾向。