湖北省高等学校大训魔生创新创业训练计划申请书 - 张海燕.doc

湖北省高等学校大学生创新创业训练计划申请书 推 荐 学 校 　长江大学　 　　　　　　　　 项 目 名 称 　流浪未成年人保护的理论与实践　　　 　　　　　　 项 目 类 型 □创新训练项目□创业训练项目□创业实践项目 所属一级学科名称 法学 所属二级学科名称　　　　民商法学　　 　 　　　　　　 项 目 负 责 人 张海燕 　　　 申 报 日 期 　　 2013-9-11 　　　　　　　　　　　　　 湖北省教育厅制 二○一三年五月  项目名称 流浪未成年人保护的理论和实践 项目类型 （√）创新训练项目 （）创业训练项目 （）创业实践项目 项目实施时间 起始时间： 2013 年 9 月 完成时间： 2014年 9 月 申请人或申请团队 姓名 年级 学校 所在院系 /专业 联系电话 E-mail 主持人 张海燕 11级 长江大学 法学系1163802715@ 成 员 李俊 11级 长江大学 法学系1109484797@ 指导教师 姓名 徐前权 研究方向 民商法 年龄 50 行政职务/专业技术职务 系主任 主要成果 湖北省社科基金项目“慈善事业视野下中国救助管理制度研究” 湖北省检察院项目“检察机关执法办案的监督制约机制研究” 湖北省检察院项目“审判人员职务违法监督的程序与工作机制研究” 中国法学会项目“流浪未成年人社会保障法律制度研究” 流浪少年儿童法律保护问题实证分析，长江大学学报(社会科学版) 2011/03 救助流浪无名孕妇中的法律问题，长江大学学报(社会科学版) 2010/06 论流浪未成年人的救助保护，郧阳师范高等专科学校学报 2011/01 流浪未成年人救助保护工作的现状与对策，荆州职业技术学院学报(社会科学版) 2012/04 1 司法社会化语境下社区矫正检察监督的思考，长江大学学报(社会科学版) 2012/1 诊所法律教育中国化及具体实践，长江大学学报(社会科学版) 2011/10 基层政府在解决农村土地承包纠纷中的作用，长江大学学报(社会科学版) 2012/04 农村土地承包纠纷的解决，长江大学学报(社会科学版) 2010/01 完善检察机关办案监督机制的若干问题，长江大学学报(社会科学版) 2011/01 一、项目实施的目的、意义 本课题的学理价值首先在于论证流浪未成年人救助保护制度改革的时代意义，其次从制度和管理技术上分析目前我国流浪未成年人救助保护中的现实问题，并提出相应完善的立法思路，设计出具体的制度框架，提供更为系统的操作性程序，更好地落实十八大有关民生和社会管理创新的精神、推进我国社会救助保护体系的完善。 本课题的实际应用意义在于既能指导救助保护中心开展流浪未成年人救助保护工作，稳定救助保护中心的内部秩序，化解受助流浪未成年人的心结，又能帮助有关部门做好源头治理，预防未成年人流浪乞讨现象的产生，并确保受助的流浪未成年人返家后不再重复流浪，还能帮助社会各界理解、支持流浪未成年人救助保护（社会保障）工作，形成救助合力，进而有助于社会的稳定及社区和谐社会的建设。 同时，本课题的实施对于法学专业学生践行理论联系实际，在学习的过程中，关注社会，培养专业的法学思维。通过对社会问题的调查研究尝试用法学视角来解释并提出建议，提高自己的专业技能水平。增强当代青年的社会责任感。 项目研究内容和拟解决的关键问题 课题组拟在对湖北省荆州市救助管理站的深入调查研究的基础上，对我国流浪未成年人救助保护工作中出现的问题进行分析梳理，找出产生这些问题的主要原因，对照我国法律的相关规定，吸收国内外成功地区的经验，对我国救助保护制度进行准确定位，对政府有关部门在救助保护中的职能进行准确定位，进而提出完善我国救助保护建设的新思路、新架构，提出系统的切实可行的操作性方案和程序，促进流浪未成年人救助保护（社会保障）工作。 课题组主要学术旨趣在于：一是制度重构的研究。从立法技术、立法层次入手，分析理解相关政策规定，并在此基础上找出存在的问题，给出完善的途径和方法；二是运行机制的研究。在广泛调查的基础上，收集、整理流浪未成年人救助保护工作中出现的问题，分析产生这些问题的原因，提出解决这些问题的建议和对策，提出建立现代救助制度的框架。 项目研究与实施的基础条件 国内外学者对此课题的研究现状 当前，流浪未成年