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卷 首 扶持民办学校为吸引外来工“给力” 新春伊始，珠三角“民工荒”甚于以往；为了解决用工荒，许多地方企业提出“待遇留人、事业留人”，但效果有限。有媒体调查显示，全国农村5800万留守儿童成为农民工外出减少的主要原因。 随着计划生育政策的实施，农村的孩子也不再是以前“放牧式”的成长，哪个孩子不是父母的心头之肉？农民工常年在外打工，家庭经济状况改善之后，孩子们能不能获得良好的教育就成为他们最关心的问题。外来工家长希望孩子接受良好教育，改变孩子未来人生的希望越来越迫切。2月27日，温总理在回答网友提问时说：“我们还是要解决农民工存在的现实问题，这最重要的就是农民工及其子女就业、义务制教育、培训都不应该因户籍而受到歧视”。如果能够协力解决农民工这个最大的心结，让留守儿童有机会跟随父母在打工地接受优质的教育，让那些在父母边读了初中的同学不因户籍问题而打道回府，那些留在农村的父母自然会增加外出打工的动力。对于中国的父母来讲，孩子的教育是他们最看重的，也是吸引他们外出打工最大的利器。果如此，不但会大大缓解我国每年都出现的用工荒问题，而且在数年之后国家还会收获数千万受过良好教育的优质人才。 解决外来工子女的教育问题，当然不是要一举兴办几百所公办学校，切实扶持民办学校，规范民办学校，创办一批优质民办学校，不失为一条又好又快的途径。 本刊编辑部 2011年3月 要 闻 促进民办教育发展 落实《规划纲要》 教育部副部长 鲁昕 民办教育是改善民生的重要举措。 民办教育是教育事业发展的新增长点。 民办教育是深化教育体制改革的重要力量。 民办教育是人才培养模式创新的生力军。 在党的十七届五中全会刚刚闭幕之际，在全国教育战线认真学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》之时，中国民办教育协会在这里召开中国民办教育发展大会暨中国民办教育协会年会，请允许我代表教育部向会议召开表示热烈祝贺，向为民办教育事业发展做出贡献的各界同仁表示衷心感谢。中国民办教育协会成立以来，为促进和推动全国民办教育事业改革发展，尤其是为民办学校提供服务、反映诉求、规范行为等方面开展了卓有成效的工作，在促进政府依法行政、建章立制、加强管理等方面进行了积极的探索。借此机会，我谈3点想法。 一、民办教育的历史贡献和新发展机遇 民办教育是我国社会主义教育事业的重要组成部分。近年来在各级政府推动下，在社会各界支持下，在民办教育工作者的努力下，民办教育在各级各类教育领域实现了快速发展。截止2009年，全国各级各类民办学校在校生3210.08万人，其中学历教育在校生3065.39万人；民办教育已经覆盖幼儿教育的43%，高等教育的22%，高中阶段教育的14%，义务教育阶段的5%。民办教育的蓬勃发展，扩大了教育资源总量，增加了教育选择机会，促进了教育投入体制改革、办学管理体制创新，增强了教育发展活力，在提高教育公共服务水平、满足人民群众多样化教育需求等方面发挥了积极作用，为实现教育事业的整体跨越，经济社会的发展进步做出了重要贡献。 今年七月，党中央、国务院召开了全国教育工作会议，颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，开创了教育体制机制改革发展创新的新局面。会议和《规划纲要》把民办教育放在重要地位，明确要求大力支持民办教育，提出鼓励出资、捐资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育，完善独立学院管理和运行机制，支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色，办好一批高水平民办学校等任务。教育事业发展正站在一个新的历史起点上，民办教育发展面临一个新的历史机遇期。前不久召开的党的十七届五中全会指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力保障和改善民生，深化教育体制机制改革，实现教育事业科学发展，建设人力资源强国，是历史赋予我们的神圣使命。按照“20字方针”要求，民办教育发展要找到新的历史方位，担负起新的历史使命。对此，各级政府、民办教育工作者和全社会都应有清醒的认识。 1．民办教育是改善民生的重要举措。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。教育既是科技进步和创新的重要支撑，又是社会建设的重要领域，教育要在转变发展方式过程中实现科学发展。这就要求我们深刻认识民办教育在教育事业科学发展中的重要地位，要求我们正确处理公办教育与民办教育的关系，要求我们通过大力发展民办教育提高教育改善民生的服务能力。 2.民办教育是教育事业发展的新增长