税制结构与经济增长关系的实证研究——基于中国30个省级面板数据.pdfVIP

第 13 卷第 6 期 东北大学学报(社会科学版) Vol. 13 ,No. 6 2011 年 11 月 Journalof Northeastern University (也cial Science) Nov. 2011 税制结构与经济增长关系的实证研究 一一基于中国 30 个省级面板数据 刘海庆 1 ，高凌江 2.3 (1.中国人民大学公共管理学院，北京 100872; 2. 北京第二外国语学院旅游管理学院，北京 100024; 3. 中国社会科学院财政与贸易经济研究所，北京 100836) 摘 要:运用内生增长模型，利用我国 30 个省级分税制改革以来 16 年 (1994-2009 年)的面 板数据对税制结构与经济增长之间的关系进行了实证研究，研究结果表??:各税类啪种对经济增 长的作用差异很大，就税类来说，流转税和财产税较有利于经济增长，而所得税和其他税不利于经 济增长;就税种来说，车船税和增值税有利于经济增长，而城建税和个人所得税不利于经济增长。 因此，可通过诸如把营业税并入增值税等税制结构优化措施来促进经济增长。 关键诩:税制结构 E 经济增长;税收负担;面板数据 中固分类号: F 812.42 文献标志码 :A 文章编号: 1008-3758(2011)06-0492-07 税制结构是指一国(或经济体)在一定时期内 济学家们在总结以往研究的基础上，又进行了新 由多个税种组成的复合税制体系中所含有的税收 的研究，诸如 Kneller 、 Bleaney 等 [1 寸]。这些研究 种类的地位及其关系。众多研究表明:税收是影 对税制结构的经济增长效用研究大致得出了一致 响经济增长的重要因素，并且由于各种税收对经 的结论:首先，流转税的征税对象是商品和劳务的 济的作用机理不同，其对经济增长的影响也会不 交易，而这些税收可部分或全部地转嫁给上游的 尽相同。虽然诞生于 1994 年的我国现行税收制 企业或下游的消费者，无关生产者和经营者的成 度在这十几年间没有跟随经济社会发生的巨大变 本高低，因而对经济的负效应较小;其次，对资本 化而同步变化，但从衡量一国税制体系效率与公 所得和劳动所得所征的所得税，非常不利于资本 平指标的直接税与间接税的比例来看，与改革之 积累，对经济的负作用最大;第三，对所得税实行 初相比，目前直接税的比例却提高了将近 50% 。 的复杂的累进税率所带来的社会成本远高于其被 而一般来说，直接税比例的提高则意味着效率的 用做贫富差距调整和再分配手段带来的福利增 降低，那么，我国直接税比例的提高是否已经对经 加，所以对经济的增长不利;第四，由于财产税一 济增长产生了负作用?各税种的经济增长效应又