税收法定能否终结“半夜鸡叫”.pdfVIP

~的ona I Co I umn I 个人专栏 1 盛立中，税务 、 国际经济 研究者，高级经济师，香 港岭南大学兼职教搜，香 港《凤凰周刊》 、 《经济 导报》周刊、美国《侨报》 、 加拿大《环球华报》 、 《光 明日报》 、 《看世界》等 斗葫堕专栏作家。 十八届三中全会遥远的《中共中央关于全面深化 改革若干重大问题的决定》首次明确提出落实税收 法定原则，将完善立法放在财税体制改革总目 标的首位。 2014 年 12 月 22 日，十二届全国人大常 委会第十二次会议再次审议《立法??》修正案草案， 并进一步明确税收只能由法律规定。在全国人大及真 常委会专属立法权事项中将税收一项单列出来，明确 税种、纳税人、征税对象、计税依据、 税率和税收征 收筐理等税收基本制度只能由法律规定。全国人大法 律委员会建议本次常委会对草案再次审议后做出提请 于 2015 年 3 月 5 日召开的十二届全国人民代表大会 第三次会议审议的决定。育社i平指出，这是中国税制 史上的重要一步，宫将全面终结中国按条例纳税 的尴尬局面，开启全新的依法征税时代。 我国立法体制明确规定了全国人大及真常委会对 国家机构的产生、 组织和职权，跟制人身自由的强制 措施和处罚等十项专属立法扭，个别震要的法律也可 通过全国人大授权由行政机关行便。 新的《立法法》 修正案蚓作出规定，授权的期限不得超过五年;被授 权机关应当在授权期限届满的六个月以前，向摆权机 关报告授权决定实施的情况，并提出是否需要制定、 修改或者废止法律的意见;需要继续授权的， 可以提 出相关意见，由全国人大及真常委会决定。 E! II.;;I :r!_~i !lllIIII 瞌禽 J HOUSING I 11 噩噩 I I