从“七姐妹”到“新七姐妹”国际能源体系的权力转移.pdfVIP

国际政治经济研究 国际观察 2013 年第6 期 以.-è收林到新.-è收林: @际侬保体系伪叙8移* 张建新 摘 要:在国际能源体系中，跨国石油公司一直是最重要的行为体之一。以七姐妹为代表的国际石 油公司既是国际能源体系的塑造者，又是国际能源体系的受益者。它们曾经控制了世界主要石油储量，垄断 价格，肆意干涉东道国内政甚至颠覆其政权，成为西方国家的殖民代理人。冷战结束后，随着新兴经济体的 崛起，国际能源体系出现了由国家石油公司组成的新七姐妹，它们负责管理和经营本国的石油和天然气 资源，标志着国际能源体系发生了深刻的权力变迁，七姐妹逐渐丧失了权力，新七姐妹正日益崛起。 关键词:国际能源体系 七姐妹 新七姐妹 权力转移 中图分类号: Fll 文献标识码:A 文章编号: 1005-4812(2013)06-0071-77 国家是当代国际体系中的主要行为体，但是国家并没有占据所有政治舞台。根据当今 世界 100 个最大经济单位的研究，它们当中一半是民族国家，一半是跨国公司。可以说， 跨国公司是仅次于主权国家和政府间国际组织的国际关系行为体，正如布鲁斯·拉西特所说， 非国家行为体相对缺乏影响力，但跨国公司是个例外。 [1] 从跨国石油公司的形成及其权力来看，主要有三种行为体:国际石油公司 (IOCs)、独 立石油公司( Independents )和国家石油公司(NOCs)。传统上，最老牌的国际石油公司被称为 七姐妹，它们是最早进人拉美和中东地区并垄断世界石油资源的英美荷三国的七大石油巨 头，七姐妹的活动不仅推动了世界能源经济的深刻变革，而且也给国际政治体系带来无穷 的纷争。七姐妹之外的所有欧美石油公司，则被称为独立石油公司，作为后来者，它们同 七姐妹形成了竞争关系，正是它们的竞争性政策逐步瓦解了七姐妹一统天下的格局。 20 世纪 60 年代以来，随着产油国民族意识的觉醒，中东、北非和拉丁美洲掀起了汹涌澎湃 的石油国有化运动，能源资源密集的发展中国家纷纷组建国家石油公司。其中，最具影响力 和技射力的七大国家石油公司被统称为新七姐妹，它们不仅是当代国际能源体系中的显赫 家族，而且还是维系国际能源安全的基石。 一、七姐妹的垄断统治 在国际能源体系中，国际石油公司扮演着重要角色。石油的发现和工业化利用归功于跨 国公司的逐利活动。 1854 年 12 月，一些企业家组成了第一家美国石油公司，即宾夕法尼亚 ·本文是笔者主持的上海市浦江人才计划《当代重大能源问题及其对国际关系的影响研究H项目编号: 12PJC094 )的研究成果。 71 国际观察 2013 年第6 期 洛克石油公司(Pennsylvania Rock Oil Company)o 1859 年8 月，爱德华·德雷克受该公司雇 用在宾夕法尼亚州泰特斯维尔小镇打出了世界上第一口油井。 1860 年美国建立了第一家炼油 厂， 1861 年第一船装在木桶中的石油运抵伦敦， 1969 年第一艘油轮穿越大西洋，顺利抵达比 利时的安特卫普，标志着美国石油开始进军欧洲市场。由于最早发现石油并在欧洲开辟市场， 美国石油公司抢占了世界石油经济的高地，进而控制了国际石油政治的权杖。 石油是天生的垄断性行业，石、油公司通过兼并和收购很快形成了巨大规模;又通过海外 投资、建立分支机构，不仅在世界市场上销售石油及其产品，而且在世界范围内勘探和开发 石油，从而使能源、经济超越了国家边界。约翰·洛克菲勒是给石油贴上垄断标签的第一人。 1870 年，洛克菲勒等人投资 100 万美元组建标准石油公司，主要经营范围是炼油、运输和销 售，从而避开了风险更大的石油勘探与生产业务。经过数十年苦心经营，标准石油公司逐步 垄断了美国和世界石油市场，成为世界上实力最雄厚的跨国公司。 1882 年，全世界每年的石 油产量 3500 万桶，而美国标准石油公司就控制了 3000 万桶。 1888 年之后，标准石油公司迅