我国中央与地方关系及其科学化法治化.docVIP

　　我国中央与地方关系及其科学化法治化 内容 提要中央与地方关系是一国宪政制度的重要内容，中央与地方关系 问题 是宪法学的重大 研究 课题。本文从中央与地方的职权划分、中央与地方政府组织结构、中央对地方监控和中央与地方合作等几个方面对中央与地方关系加以 分析 ，并对中央与地方关系的 科学 化、法治化作了宪法思考。 关键词职权划分政府组织结构监督控制服务与合作科学化法治化 ====================================================================== 中央与地方关系是一国宪政制度的重要内容，或者简单地说，地方制度即为处理一个国家的中央与地方关系的制度。① 我国中央与地方关系的内容可从中央与地方的职权划分、中央与地方政府组织结构、中央对地方监控和中央与地方合作等几个方面加以分析；随着市场 经济 发展 和 政治 文明建设的进程，应逐步实现中央与地方关系的科学化、法治化。 一、国家结构形式与地方分权 中国 是统一的多民族国家，在国家结构上采取在单一制国家中建立民族区域自治制度和特别行政区制度的形式。它不同于联邦制国家，没有联邦制国家中的邦、州、共和国等组成部分，也不同于一般单一制国家（在这些国家多无实行民族区域自治的地方）。在中国，在中央政府领导下既有一般地方行政