政府消费性购买在宋代的制度化.docVIP

　　政府消费性购买在宋代的制度化 从无偿征敛向有偿购买的演进 在 中国 封建 时代 ，由国家财政供养的皇室、贵族、官僚、军队等统治集团是 社会 物质财富的一个庞大的消费群体，其消费 内容 和方式既决定于社会 经济 的 发展 状况，又对社会经济的发展产生了巨大的 影响 。我们可以把这种建立在财政基础上的集团消费称为政府消费。 在不同的 历史 阶段和经济背景之下，政府消费的形式有所差别。 中国封建社会早期，商品货币经济比较落后，政府消费需求的各种物资都是通过无偿征收实物赋税和土贡制度获得的，很少甚至基本上不依靠商品购买。所谓“市者，商贾之事也，古之帝王其物货取之任土所贡而有余，未有国家而市物者也。……籴者，民庶之事，古之帝王其米粟取之什一所赋而有余，未有国家而籴粟者也”。[1]赋税承担者直接把实物交纳给政府，产品不经过市场交换，不转化为商品，政府征敛实物产品后就可以直接用于消费，政府与“民庶”结成的只是赋税关系。在财政收入结构上也表现为实物为主、货币较少，来自农业者居多、取诸工商者较少。这种主要靠无偿征敛实物而维持的政府消费是 自然 经济的产物。 随着商品货币经济的发展，封建国家的财政结构有所变化，表现为货币的比重愈益增大、实物的比重逐步缩小，封建政府获取自身消费物资的方式也发生了相应变革，越来越多地求诸市、仰于籴。一方面，政府通过直接税和间接税等渠道聚敛货币，