对我国发展循环经济问题的思考.pdfVIP

2009 年3 月 黑龙江省社会主义学院学报 Mar. ,2009 第 1 期(总第 56 期) JOU民NAL OF HEILONG)IANG INSTI丁UTE OF SOCIALISM No.l (GeI.56) 对我国发展循环经济问题的思专 孙亚东 (江苏省明达职业技术学院，江苏射阳 2243ω) 摘要:循环经济是 21 世纪人类绞济行为的交大转变，是确保人与自然和谐相处的爱要手段。我阁循环经济的发展 还处于探索阶段，存在着诸多的问题，还不尽如人意。因此，发展循环经济必须加大对公众的宣传教育力度，进一步 完善产权界定制度，充分发挥政府的主导作用，努力构建有效的循环经济立法体系。 关键词:循环经济;资源环境;公众参与;政府作用;立法体系 中圈分类号:F014.9 文献标识码:A 文章编号:1671 呻1262(2009)01-0051响。4 改革开放 30 年来，我国经济获得了前所未有的 90 年代基本形成了源头预防和全过程河路控制的 持续高增长，但与此同时，也暴露了一些严熏问题， 生态设计整体思路，循环经济模式开始形成。到了 特别是生态和环境遭到了严茧的破坏，使我罔的资 20 世组90 年代，我国才正式引人循环经济的思想， 源和环境承载力巳难以支撑经济的高速增长。因此， 此后对于循环经济的理论研究和实践不断深入， 必须加快转变经济发展方式，大力发展循环经济。循 1998 年引人循环经济的概念;1999 年从可持续生产 环经济是运用生态学规律来指导人类社会的经济活 的角度对循环经济发展模式进行了蕴含;2002 年从 动，是以资源的高放和循环利用为核心，以减最化、 新型工业化的角度认识循环经济的发展意义;2∞3 再利用、再循环为原则，以低消耗、低排放、高效率 年党的十六届三中全会提出科学发展现，并将循环 为基本特征的社会生产和再生产范式，其实质是以 经济纳入科学发展观;2004 年，上海、枉苏、辽宁等省 尽可能少的资濒悄起和尽可能小的环境代价实现最 市陆续启动 r循环经济试点，使循环经济迅速从概 大的发展效益。所以，发展循环经济是转变经济发展 念走上台前，在企业层面大力推行清洁生产，在工业 方式的突破口，是缓解资服矛盾的根本出路，它能从 园区创建生态工业园;2∞5 年国务院下发的一系列 根本上减轻环境河染的问题，是实现经济社会全面、 文件也把大力发展循环经济作为基本方略;2ω6 协调剧可持续发展的必由之路。 年在十一直规划纲要中进一步提出要逐步建立全 一、我回循环经济的理论和实践探索 社会的资源循环利用体系。党的十七大报告冉一次 我国传统工业生产模式是资源→产品→废弃 强调建设生态文明，基本形成节约能源资源和保 物排放的单向流动的线型经济。这种模式在创造了 护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环 大最社会财富的同时，也以惊人的速度香噬着自然 经济形成较大规模，可再生能跟比重显著上升。主要 资源，污染着生态环境，