17珠海市农村新型社区建设问题研究_李立周.pdfVIP

广东省社会主义学院学报 总第63 期 第2 期 No.2 ，2016 96 2016 年4 月 Serial No. 63 珠海市农村新型社区建设问题研究 李立周 （北京理工大学珠海学院，广东珠海 519088） 摘要：近年来，随着经济社会的持续发展，珠海市农村社会的整体面貌有了较大的改观。但是，珠海市农村社区的公共 服务水平仍然偏低，农村社区的文化、卫生、教育和社会保障等社会事业发展有待提升。本文描述了珠海市农村新型社区建设 基本情况，总结出珠海市农村新型社区建设应该遵循的原则，并在实地调查的基础上，从政策法规、队伍建设、资金投入、文 化建设、信息化建设等方面提出了加快珠海市农村新型社区建设的具体举措。 关键词：珠海市；农村新型社区；社区建设；公共服务 中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1671－6949 （2016）02－0063－07 随着中国乡村社会发展水平的逐步提升，农村 一、珠海市农村新型社区建设目标与评 社区居民对农村社区管理和公共服务水平有了更高 价体系 的期待。为了实现城乡均衡发展，实现农村基础设 施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化，党 2012 年9 月26 日，珠海市政府召开“创建幸 中央、国务院和各级地方政府均十分重视推进农村 福村居动员暨基层组织建设工作会议”，正式公布 新型社区建设。2016 年 1 月25 日，广东省省长朱 了珠海市委、市政府 《关于创建幸福村居的决定》。 小丹在广东省政府工作报告中指出，要扎实做好农 《决定》 提出，围绕 “规划科学、生产发展、生活 业农村工作，大力发展农村公共事业，健全优质文 富裕、生态良好、文明幸福、社会和谐” 的总要 化、教育、医疗等资源城乡共享机制，率先实现基 求，突出重点、逐步推进、争创品牌，打造 “更加 本公共服务均等化。 富裕、更加美丽、更加和谐、更加幸福的珠海特色 广东省珠海市地处珠江三角洲西南部，国土面 村居”，提出实施 “特色产业发展、环境宜居提升、 积 1701 平方公里，下辖香洲、斗门、金湾3 个行 民生改善保障、特色文化带动、社会治理建设、固 政区，设有横琴新区以及高新区、高栏、保税、万 本强基”等六大工程。 《决定》 还提出了未来5 年 山、富山工业园、航空产业园 6 个经济功能区。 内要达到的细分目标，例如，到2017 年，每个村 2015 年，珠海市实现地区生产总值2025 亿元，人 居至少形成2－3 个特色产业发展项目，行政村年集 均GDP 达到2 万美元。 目前，珠海市共有122 个行 体收入全部达到 100 万元以上、到2017 年实现每 政村和87 个具有农村性质的社区居委会，共209 个行政村中至少有一个岭南特色的自然村，农村垃 个村居单位。本文结合珠海市具体行政环境，在深 圾、污水处理率达到95％ 以上，农村生活饮用水水 入香洲区、斗门区和金湾区下辖的 12 个农村社区 质合格率达到 100％，环境整治覆盖率达到 100％、 开展实地调研的基础上，探讨珠海市农村新型社区 到2015 年底，每村都要有 1 至2 名大学生村官， 建设的优化方案，旨在促进珠海市城乡公共服务均