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论特别权力关系问题之解决路径——以amp;quot;否定说amp;quot;为视角.pdf
广西政法管理干部学院学报
第 22 卷第4 期 ]m欣NAL OF GUANGXI ADMINISTRATIVI二 Vol.22.No.4
2007 年 7 月 CADRE INSTITl厅E OF POLITICS AND LAW ]u].2007
On the resolution of s阴cial power relatiOl←一frorηa 阴阳tive angle
LI队AO Zhen-quan ,SUN YU.扣.皿.扣.
(Suz阳bEωOU Univ，刊er罚时百划i均ty ， 8田h胁ou肌， 21500俑6 ， China)
[AbstractJ In 附ent yærs , the thωry of special power relation has been a OOt topic 川 the field of administrative law in China.
Scholars have also. been on profound research and intense discussion. The author discusses whether we sOOuld dτaw the theory of
special power relatÎon into our adrninistrative law and provides related resolutions.
[Key words JSpecial 阳wer relation j 同islation; 阳eproc酬 the principle of judicial final settlernent
论特别权力关系问题之解决路径
一一户以否定说为视角
廖振权，孙瑜蓓
(捕;州大学法学院，江苏苏州I 215006)
[摘 要]特别权力关系理论在近些年已经成为我国行
了当前特别权力关系的重大问题。
政法的热门话题，行政法学者也对其进行了深入的研究和
一、域外特别权力关系理论存庭之争
激烈的讨论，笔者探讨了冈前我国是否需妥特别权力关系
特别权力关系起源于德国，然而也是最先对其
理论，并且对于特别权力关系问题提出了相关解决路径。
提出批判的国家。在德阔，在对特别权力关系理论
[关键词]特别权力关系;丘当程序;司法最终原则
存废问题的争论产生了肯定说、否定说和折
[中图分类号]DF31 [文献标识码)A
[文章编号]1008 - 8628(2007)04 一 0108 … 04 中说三种观点。平特纳认为特别权力关系理论还
是有意义的，但应该将特别权力关系称为特殊
法律关系。[2]阳在这场争论中占主流的是折中
特别权力关系是大陆法系行政法学上特有概
说，先是公法学者乌勒提出的管理关系和蒜础
念，它起源于德剧帝制时代，随后风靡日本、
关系理论，他将特别权力关系分为基础关系和管
大陆法系国家和地区。特别权力关系理论对我国
理关系，在基础关系中应当适用法律保留且可以通
学者来说还是比较陌生
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