流感流行预案内容.docVIP

四平市铁西区仁兴社区卫生服务中心流感大流行应急处置预案 :  为确保在发生流行性感冒（流感）疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地处理疫情，保障人民身体健康，维护社会稳定，根据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规规定，结合的实际，制定本预案。 工作原则 ?预防为主，常备不懈 坚持不懈地做好应急准备工作，落实各项应急措施；对我市可能发生的流感大流行及其危险因素，做到依靠科学技术，早发现、早报告、早处理，及时做好应对流感大流行的各项工作。 ?适用范围 本预案适用于本内流感大流行疫情发生时的应急处理工作。 ?防治流感大流行疫情应急专家组 市卫生局成立防治流感大流行疫情应急专家组，聘请流行病学、临床医学等方面专家组成。负责对全市防治流感大流行疫情应急准备和处理提出咨询和建议；指导全市防治流感大流行疫情应急预案和技术方案的制定和修订；对全市流感大流行疫情的调查处理进行技术指导和评估；承担市防治流感大流行疫情应急处理领导小组安排的其它技术工作。 区（市）县卫生行政部门根据应急工作需要组建相应的卫生应急专家组。 3??预测、预警 3.1?监测与信息收集 市和区（市）县两级疾病预防控制中心、卫生执法监督所为流感大流行疫情监测与信息收集机构，承担所辖区域内流感大流行疫情日常监测工作，收集本行政区域内外和境内外对本行政区域可能造成重大影响的流感大流行疫情信息。对信息进行核实、汇总、分析、上报和管理。定期对监测信息进行综合分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，分别向同级卫生行政部门提出预测报告和流感大流行疫情预警建议。 3.2?预测、预警程序 市和区（市）县疾病预防控制机构、卫生执法监督机构通过对本辖区流感大流行疫情监测数据以及相邻地区或其它省份流感大流行疫情信息的收集、核实和分析，对可能发生在本辖区的流感大流行疫情的性质、危害程度以及涉及范围进行预测，向同级卫生行政部门提出预警建议。 卫生行政部门接到预警建议后，立即组织专家组论证确定，然后报告市政府和上级卫生行政部门。 3.3??预警响应 3.3.1?预警信息一经发布，卫生行政部门和相关医疗卫生机构应立即做好：紧急组建应急队伍、成立专家组、开展人员培训、进行健康宣传、作好物资和技术准备。 3.3.2??如果事件已开始发生，应立即组织卫生应急队伍到现场进行调查处理，控制事态发展，并启动卫生行政部门防治流感大流行应急处理预案。必要时，报请政府启动突发公共卫生事件应急预案。 4??应急响应 4.1流感大流行的分级 根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、波及范围、发生时间、发生场所等因素，并参照《全国突发公共卫生事件应急预案》，将突发公共卫生事件划分为一般（IV级）、较重（III级）、严重（II级）和特别严重（I级）四级。根据事件发展情况，应对事件的分级适时进行调整。 应对流感大流行阶段划分和应急反应分级 根据《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案》，应对流感大流行工作划分为三个阶段，即准备阶段、大流行阶段和结束阶段；将疫情划分为一般（级）、较大（级）、重大（级）和特别重大（级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别实行级、级、级和级应急反应。 流感大流行各阶段由卫生部组织有关专家判定。 流感大流行疫情发生后，各区（市）县卫生行政部门有责任向本级政府提出当地疫区的划定和宣布的建议。 4.1.1.准备阶段? 准备阶段是指流感大流行发生前的阶段。人类新亚型流感病毒并不一定最终导致流感大流行的发生，但由于其潜在的大流行威胁，必需做出相应的应急反应。因此，应对大流行的准备阶段包括下列几种情况及应急反应级别。 4.1.1.1??蓝色预警，级应急反应阶段： 人类标本中分离出新亚型流感病毒，但未产生特异性抗体应答，或虽产生特异性抗体应答却未出现临床症状。 4.1.1.2??黄色预警，级应急反应阶段： 人类感染新亚型流感病毒并发病，但未发生人传人。 4.1.1.3??橙色预警，级应急反应阶段： 新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限。 4.1.2??大流行阶段，红色预警，级应急反应阶段： 出现下列两种情况之一，即为大流行阶段。 新亚型流感病毒在人群中持续快速地传播； 世界卫生组织宣布发生流感大流行。 4.1.3??结束阶段，全市流感大流行得到有效控制，由市卫生局组织专家评估，报省卫生厅判定大流行结束。 4.2??分级响应 流感大流行在我市区域内发生，或者我市受到流感大流行波及以后，发生或受波及地所在区（市）县卫生行政部门应立即组织专家进行调查确认，作出事件分级的初步判断，根据事件严重程度作出分级响应。 4.2.1?级应急反应 4.2.1.1??带毒者处理 发现地将被分离出新亚型流