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“网上民声”：互联网的烟台现象 　　6月20日，恰逢胡锦涛总书记通过人民网强国论坛与网友在线交流一周年之际，享誉中国互联网的品牌栏目――胶东在线“网上民声”理论研讨会隆重召开。来自北京网络媒体协会、中国传媒大学、清华大学新闻与传播学院、《网络传播》杂志及山东省网络文化办公室的专家、领导共同探讨“网上民声”存在的必然性，把脉其未来走向。与会专家学者一致认为，“网上民声”开创了网络媒体协调社会功能的新模式，是党的执政能力在互联网的具体体现，是中国互联网一道靓丽的景观，值得全社会关注与推广。 　　胶东在线于2003年创办的“网上民声”栏目，经过六年的建设与发展，目前已经成为中国互联网一道独特的风景线，在促进阳光政务、避免暗箱操作、保障老百姓的知情权、参与权、监督权及有效监督党政机关及各部门作风转变方面发挥的积极作用。“网上民声”的成功实践，使烟台率先跨进“电子民主”的新时代。 　　 　　烟台现象 　　 　　2003年，恰逢胶东在线成立一周年，也是烟台市委、市政府确定的“环境建设年”，围绕着提高行政效能、改进机关作风，兴起了一种新的交流形式，就是市民代表与有关部门定期座谈，讨论民生问题。胶东在线总编辑邓兆安介绍，“与其让市民跑上跑下、还不如通过网络来实现，这样既省时间，又省电话费，同时效率也高!，，于是把这个想法告诉给了烟台市直机关工委、烟台市委机关建设办公室有关领导，相关领导当即肯定了这个想法，抱着尝试性地推动，首先选择28个与市民生活息息相关的部门作为试点。 　　2003年5月，在烟台市委机关建设办公室的大力支持下，“网上民声”在胶东在线网站开通，首批28家政府部门参加了“网上民声”的交流互动。截止目前已经设计到94个部门和窗口单位，“很多部门还主动给胶东在线和烟台市委机关工委、烟台市委机关建设办公室申请，想加入进来，但考虑到有些部门与群众没有实质性地联系，就婉言拒绝了。”市直机关工委常务副书记李胜学说。 　　目前，“网上民声”接受市民的诉求、咨询、投诉等信息每天达300多条，政府有关部门派专人处理“网上民声”上市民的各种意见，以今年6月18日为例，记者登陆胶东在线网站，网民的咨询、意见有208条，截止当晚9点时，问题涉及的相关部门和机构回复率达到了90％以上，仅仅一天时间，政府部门网上舆情处理机制之健全，处理速度之快速，可见一斑。烟台市交通局作为“网上民声”的94个单位之一，市交通工委副书记杨培臻说，“胶东在线给94个部门都设置有账户和密码，市直机关工委要求这些单位每天上午十点和下午四点查看两次，但实际每天查看N次，已经把‘网上民声’纳入自己的工作范围，通过‘网上民声’可以检查自身哪些工作做得不到位、哪些工作还有待进一步完善。” 　　从此，越来越多的烟台市民在“网上民声”中反映问题、提出建议。互联网专家、北京网络媒体协会会长闵大洪表示，胶东在线“网上民声”凝聚了94个市直部门解答解决网民疑问与困难，这反映了广泛存在且不断深化的网络议政、问政能力，成为中国介入互联网15年来，中国互联网界的一道靓丽风景。这种形式对信息公开、决策民主、阳光行政等方面起到了非常好的监督作用，必然会大大提高我党在互联网时代的执政水平和执政能力，是新的形势下，党和政府“全心全意为人民服务”的具体体现。 　　中国传媒大学传播系主任邓忻忻认为，“网上民声”现象的出现，是一种必然和惯性。架起政府与群众沟通方面，是一种非常成功的运行模式，辐射力和示范力后劲强大，完全有可能超越自身运行的地域和作用空间，体现出更大的价值和更多的、普遍的作用。 　　 　　回报 　　 　　近年来，每当出现一些社会、经济热点或焦点新闻时，越来越多的网民开始习惯上网发表议论，表达自己的观点和立场。而今年以来，一个突出的现象是，各级政府和相关部门更加重视互联网舆论舆情，不仅充分关注网民意见，而且主动通过互联网来征求意见，以此作为制订政策和相关规定的重要参考，互联网已成为联通政府与公众沟通的不可或缺的“新型桥梁”。 　　可以说，胶东在线“网上民声”为烟台市委、市政府推进阳光政府、利用网络手段预防腐败等诸多方面起着积极促进作用，同时也为中国互联网建设、探索网络媒体发展做出重要贡献。山东省网络文化办公室主任刘致福说，胶东在线创办“网上民声”凸显了网络媒体的社会责任感，为新形势下的网络文化建设和民生建设探索出一条成功经验，在网络媒体中发挥了表率作用。 　　当然，烟台也不会忘记“网上民声”，各种名誉如期而至，“网上民声”获得“2007年度中国互联网站品牌栏目称号；在2008年获得第十八届中国新闻奖网络新闻作品复评“优秀栏目”奖；同年10月，山东省委宣传部将其作为全省重要典型在全省范围内推广。要求大众日报、省电台、省电视台、齐鲁电视台、大众网等12家省级传统媒体和网