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中英高校学生会的比较与启示 　　摘 要： 在高等教育改革及社会大环境的影响下，我国高校学生会现有管理运行模式面临一些问题。本文通过比较中英高校学生会的性质与宗旨、组织架构与职能、选举程序、法律定位和运作机制，探讨完善我国高校学生会组织建设、管理及运作的对策。 　　关键词： 中英高校 学生会 比较 启示 　　学生会具有规模大、部门全和影响广等特点，是高校中最具代表性的学生群众性组织。学生会是建设和谐校园文化氛围的重要组成部分，是高校管理者了解学生学习生活、与学生密切联系的纽带，也是学生参与学校基础建设、保障学生权益的重要途径。如今，随着社会大环境日新月异的变化和新时期高等教育改革发展的不断深化，高校学生会现阶段的管理运行模式面临着新的挑战，进一步完善学生会建设势在必行。 　　一、研究背景及意义 　　英国高校的学生会历史悠久，18世纪中期，高校中出现了早期学生会组织，随着英国高等教育的快速发展，学生会组织发生了一系列有意义的变革。其中，1994年英国《教育法案》（Education Act 1994）要求所有高等教育机构需成立学生会，学生将自动注册成为会员，除非主动放弃。英国高校学生会不断推动着学生的社交活动，为学生提供各类服务，坚守代表学生利益和意愿，从此牢牢地占据着大?W组织架构中的重要位置。清华大学于1919年成立了中国的第一个学生会，改革开放以来，我国高校学生会蓬勃发展，成为高等教育事业又好又快发展的重要部分。但目前在我国高校学生会中还存在一些问题有待改进，如个别高校学生会存在自我定位不清晰、公信力不足、选举不规范、在学生中缺乏吸引力等问题。笔者通过对英国诺森比亚大学学生会的考察发现，加强高校学生会建设对大学管理、校园文化建设及学生全面发展有着极其重要的意义。 　　二、中英高校学生会比较 　　1.性质与宗旨。中英高校学生会都是在得到所在学校的承认与支持下，以为学生服务作为根本宗旨的学生“自治性”组织，以坚守自身作为学生利益的代表，把“以学生为本，服务至上”作为奋斗目标。 　　英国高校学生会通常称为Student Union（学生联合体），其全国性的联合会位于伦敦的“全英学联”（National Union of Student），全英学联在英国各大学联之上，但无实际领导权力并很少组织全国性活动，组织相对松散。英国高校学生会深受英国传统影响并具有比较显著的商业特征。我国高校学生会接受校党委领导，团组织指导，依照法律、学校规章制度和学生会的章程开展工作。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确指出：“高校学生会是党领导下的大学生群众组织，是加强和改进大学生思想政治教育的重要依靠力量。”《中华全国学生联合会章程》明确规定：“学生会应以促进同学德智体全面发展，团结和引导同学成为热爱祖国、适应有中国特色社会主义现代化建设要求的合格人才为宗旨，积极发挥作为党和政府联系同学的桥梁和纽带作用，在维护国家和全国人民整体利益的同时，表达和维护同学的具体利益，同时倡导自我服务、自我管理、自我教育，组织开展健康有益、丰富多彩的课外活动和社会服务，努力为同学服务。”学生会一般代指全国学联在各院校的团体会员机构，具体日常事务性工作并不会接受来自全国学联的直接指导和部署。 　　2.组织构架与职能。英国高校学生会的组织架构因学校规模而异，但从职能部门来看，最高层为主席团，在此之下，分别有“学生代表理事会”、“社团理事会”和“财务委员会”。英国高校学生会主席一职自60年代末开始全职带薪，薪资从学生会日常开支中支付，这是对学生会志愿服务观念的摒弃。学生会主席与副主席一般可以休学一年带薪参与学生会工作。学生会除去日常的工作以外，常开展维护学生基本利益的各类活动。数年前英国诺森比亚大学的学生会就帮助学生发起倡议图书馆24小时开放的活动，通过学生会与校分管领导沟通，组织相应的联名活动，成功获得了准许，使学生获得了更多的学习时长和更好的学习环境，学校还在馆内的负一楼（Basement）加设食品区，24小时都可以买到各类热饮和零食。由此看出，英国高校学生会在关乎学生切身利益的问题上是高度重视、积极争取的。我国高校学生会的组织架构规模也因学校的规模而定，学生代表大会是最高权力机构，由学生代表大会选举产生的学生会委员会为最高执行机构。我国高校学生会都由在校学生组成，为组织提供无偿服务，各学院有自己的院系学生会，并有一定数量的职能部门，其中每个部门人员大约十余人。一般情况下，我国多数高校学生会下设主席团、秘书部、学习部、生活部、宣传部、文娱部、外联部、体育部等部门。 　　在管理与协调学生相关事务中，英国高校学生会更多地起到统领管理的作用，而由分管的社团负责举办活动。中国大多数高校学生会不仅是统领管理的主体，还是