中国特色劳动保障智库研究现状、问题及对策.pdfVIP

政策分析 I POLl CY ANALYSIS 中国特色劳动保障智库研究: 现状、问题及对策 ·刘宝臣俞贺楠 内容摘要 中国特色新型智库是国家软实力的重要组成部分，建设中国特色劳动保障科研智库， 对于我国劳动保障事业的发展有着重要意义。通过对8 家劳动保障领域典型智库的分析，发 现虽然当前中国劳动保障领域官方智库、高校智库和民间智库都有分布，但普遍具有较浓厚 的官方色彩。我国劳动保障领域智库发展，面临着定位不准确、民间智库发展滞后、管理体 制不完善等问题。对于中国特色劳动保障科研智库建设，一方面需要从国家层面出友，培育 良好的成长环境，另一方面需要从智库本身出发，增强人才、资金的使用效率，提高研究成 果转换和推广能力，扩大其影响力。 关键词 智库劳动保障中国特色 客、幕僚等制度(周静、卢敦基， 2014) 。 一、研究背景及研究设计 新中国成立以来，中国智库发展经历了三个重 智库( Think Tank )也就是所谓的思 要阶段，分别为毛泽东时期按照苏联科研模式 想库，是一种相对稳定的且独立运作的政 建立的第一代智库、 20 世纪 80 年代在改革开 策研究和咨询机构，以公共政策为研究对象， 放背景下以协助政府开展政策研究为主的第 以影响政府决策和改进政策制定为目标，智库 二代智库、以及 20 世纪 90 年代以来谋求发 的本质在于提供高质量的思想产品(薛澜、朱 出自己声音的第二代智库(詹姆斯. G 麦克 旭峰， 2006) 。在现代政治制度下，智库机 甘， 2013) 。近年来，中国智库发展迅速， 构能够发挥理性决策外脑、边缘利益代言和社 按照宾夕法尼亚大学发布的《全球智库报告 会监督三大职能(薛澜、朱旭峰， 2009) , 2014) ，到 2014 年年底，中国拥有的智库达 在很大程度上影响到政策决策过程，其发展水 到 429 家，拥有的智库数量仅次于美国，与此 刘宝臣，中国人民大学 平对于政府公共政策制定和实施的科学性、有 同时，有7 家中国智库机构入选全球顶级智库 劳动人事学院，博士研 前 150 位。每从机构性质来看，当前中国的智 效性都起着至关重要的作用。 2015 年年初， 究生;西藏自治区党委党 校，讲师。电子邮箱: 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于 库主要有官方智库、民间智库和高校智库三类， baochenI56@163.∞ffi D 加强中圈特色新型智库建设的意见) ，明确把