以制度建设保障社会公平正义.pdfVIP

Subj树也恼Prac配e ~践中谏蹦 以制度建设保障社会公平正义 李桂风 {摘要]本文重点分析了制度建设是保障社会公平正义和构建社会主义和谐社会的基本条件，指出当前卢 些制度存在的问题，提出要从必平正义出发加强制度建设。 !关键诩]制度建设 z 保障; 社会公平正义 [中团分提号1 F046 [X献栋惧码1 A [文章蝙号J 1∞7-1962(2008 )06-∞41-02 实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发 擅自身的客观规律发展。 展中阔特色社会主义的重大任务。完成这项任务必细加强 维护和实现公平正义是构建社会主义和谐社会的熏 对保障社会公平正义具有重大作用的制度的建设。有了科 要内容，也是发展中国特色社会主义的重大任务。只有遵 学的制度，才能保障人民在政治、经济、文化、社会等方闹 循公平正义原则，使绝大多数社会成员都受益，才能取得 的权利和利益，正确引导公民依法行使权利、履行义务，保 社会不同利益群体的广泛支持和接纳，有效地整合社会各 障社会公平正义。 种资掘租力量，实现全社会的团结与合作。一方面要坚持 -、良好的制度建设攘攘萨和实现扯会公平正义的制 在纪律、法律酣前人人平等的原则，使违纪者受到纪律追 度保证 究，违法者受到法律制裁，~保证社会财富合理、公正地分 构建社会主义和谐社会，必缆在公平的环境中维护稳 配，法律法规得到公正地执行。另一方丽，要着力于源头治 定，促进和谐。而良好的制度建设，则是社会公平正义的保 理，加强制度建设，搞好预防工作督促有关部门把公平正 义作为制度安排和制度创新的囊要原则，作为协调社会各 证。维护社会公平正义，首先就要做到加强制度建设，以公 正的制度保证社会公平。在制度层面解决好学生、下岗职 个阶层相互关系的基本准则。 工、农民工的就业问题，解决敏育机会不均等问题，在制度 二、当前制度建设中存在的主要问踵 层因不断探索、不断完善人民的利益讲求机制，在制度层 我们当前所实施的一些制度中还存在一些苦闷蝠，不能 面处理好人民内部矛盾和其他矛盾，使每一位社会成员都 适应时代的发展，表现在:第一，在权限上，越权立法，违 体揣在公平正义的社会环境果。 背法制统~原则。有的给行政执法部门设定行政强制枝， 解决分配不公，追求社会公正，是制度建设的价值目 有的超出上位法的界限扩大行政处罚的拖闺和制度，有的 标。我们所追求的公正、公平不是平均主义，阳是社会成员 因为重复设权出现了职能交叉和重叠。第二，在实体上，违 权利的平等，强调起点的平等、初次分配的平等、机会的平 背实质.iE义的要求。表现为:反映市场规律不够;体现政府 等和过程的平等。因此，制度建设，方面要制定各方都能 转变职能不够;前瞻性整;公扭力和租权利的配置不