先锋、保障、促进——后ECFA时代律师法律服务在两岸投资保障机制中的角色定位.pdfVIP

ia制品和公 却14 • 7( 中- 4.~律经纬 先锋、保障、促进 一一后 ECFA 时代律师法律服务在两岸投资保障机制中的角色定位 陈莹 摘要本文着眼于ECFA签订后两扉技资法律环珑的现状，提出后ECFA时代律师提供的法律服务在两岸投资保障机制 中扮演着先锋、保障、促进的角色，并进一步论述前途角色的具体内容以及如何实现律师先锋、保障、促进作用的基本 思路。 关键词先锋保障促进跨境投资 ECFA 作者简介:陈莹，三级律师，福建联合信实律师事务所合伙人。 申图分类号:0926.5 文献标识码:A 文章编号:l∞9~592(2014)O7~89-02 截至2014 年2 月底，大陆累计批准台资项目 90252 个，实际 样，对于大陆居民来源于台湾地区的所得，台湾根据地域管辖权 使用台资 595.9 亿美元.按实际使用外资统计，台资占我累计实 对该项所得进行征税，大陆根据居民管辖权又对该项所得进行征 际吸收境外投资总额的4.却也.@根据台湾地区经济部投资审议 税，该纳税人就承担了两次纳税义务，从而产生双重课税。@前述 委员会统计， 2013 年大陆资本赴台投资金额3 亿6088 万余美 税收风险将直接影响陆资入台的风险收益评判. 元，年增 1 肝、为 20ω 年6 月开放陆资以来新高。 e (二)两岸投资保障机制的不同引发玲珑投资者不同的法律 《海峡两岸经济合作框架协议) (英文为 E∞nomic C∞阳­ 诉求 ation Framework Agr回ment，简称 ECFA)签订以来，两岸跨境投 大陆地区自改革开放以来就积极主动引进台资，迄今已经初 步建立起包括法律、行政法规、地方法规、行政规章、司法解释及 资活动，尤其是陆资入台的活跃程度从以上数据可以略见一 政策性文件等渊源的投资保障法律机制.鉴于此，台商对投资大 斑。随着大陆海协会会长陈云林与台湾海基会董事长江丙坤子 陆比较集中的法律诉求主要是: (1)一些地方政府未能对投资法 20口年8 月 9 日成功签署《海峡两岸投资保护和促进协议》和《海 律和政策施以统一贯彻和落实，造成台商投资权益无法获得切实 峡两岸海关合作协议)，以及两岸就服务贸易协议的签署展开的 保障o (2) 由于过去对台商投资形式及项目的限制，造成较为普 磋商，两岸跨境投资必然会有新的发展，由此将给律师服务提供 遍的台商稳名投资现象，对台商投资权益构成潜在的威胁.(3) 新的需求增长点.有鉴于此，本文拟结合两岸跨堤投资法律环境 行政和司法救济手段方面存在较多的缺陷，导致台商在投资权益 的现状为后ECFA时代律师服务找到准确的角色定位，并浅谈实 受到威胁或侵害时难以获得正常的法律保护. (4) 台商投资者的 现先锋、保障、促进这一角色定位的具体方式. 人身安全保障机制有待完善。⑥ -、两岸跨键技资法律环槐现状 ECFA 签订之后，台湾当局陆续公布了陆资入台的开放项 {一)两岸法律环珑的重大差异仍是玲珑投资者面临的首要 目