2013年架起城市规划与建设的桥梁培训.pdf

投融资规划 ——架起城市规划与建设的桥梁 常庆海 2013年2月 目录 一、投融资规划简介 二、投融资规划的典型案例 一、投融资规划简介 （一）投融资规划的产生背景 1.城市建设困局—现象和问题 2.城市建设管理—复杂性项目管理 3.项目经验积累—投融资咨询和管理咨询 （二）投融资规划的主要内容 城市建设困局——现象 在城市开发中，从总体规划、控制性规划到修建性详细规划，我国已经有了比较完整的 城市规划体系，各个城市也都把高起点的规划作为了城市发展战略中重要的一环。但目 前很多城市在开发过程中仍然出现了很多问题。 发展理念误区 规划落实难 遗留问题多 缺少统筹环节  城市不断蔓延，  贪大求洋，一味  失地农民何去何  城建资金筹集难 重产值不重经营 提倡国际标准 从  资金使用效率低 提倡卫星城，  城市发展被动满  城中村 偿债风险突出 “睡城”和“鬼 足市场，频繁调  半拉子工程  各部分条块管理 城”不断出现 整规划 政企合作扯皮不  各规划间协调不 断，建设混乱 够 PAGE4 举 例 现象一：“做不下去”的良乡大学城 2001年 2001年4月，国务院发布 《关于加强国有土地资产管理的通知》 良乡大学城获 2002年，北京出台 《北京土地一级开发管理暂行办法》 市政府批准 2004年，北京出台 《北京市建设征地补偿安置办法》 房山区政府创新投 三年时间里，项目基本处于停滞状态； 融资思路，采取政 企合作方式，对大 不断提高的开发成本，开发商提出用大学城周边1公里范围 学城进行统一规划 内的土地进行总体平衡。 征地、建设投资和 管理经营 一个好规划很重要，但具有实施性的规划更 良乡高教园区目前已 经进驻园区的包括首 重要。 都师范大学、北京理 建设管理模式的问题不解决，资金的问题不 工大学、北京工商大 学，成为房山区独特 解决，再好的规划也没有用。 资源优势，为产学研 在制定规划阶段，就要充分考虑实施的可行