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国际人权法上的宗教或信仰自由及其在中国的实践.pdf
〈学术界)(月刊)
总第 174 剿,2012.11
ACADEMICS
No. 11 Nov. 2012
国际人权法上的宗教或信仰自由及其在中国的实践
。宋玉波
(西南政法大学政治与公共管理学院,重庆 401120)
〔摘 要〕宗教作为这个世界包罗万象的总的理论和信仰,在给世人带来和平与希
望的同时,也导致紧张和冲突。人类在经历了宗教不宽容、不自由乃至惨烈的战争之
后,终于意识到了宗教或信仰自由的极端重要性。宗教或信仰自由也因此由少数国家
宪法保障的人权发展为一项普遍的国际人权。随着中国签署甚至批准众多的国际人权
法律文件,中国人民正在日益充分地享有国际法上普遍确认和保障的宗教或信仰自由
权利。
〔关键词]宗教自由;国际标准:中国实践
宗教是人区别于其他动物的重要标志。宗教是人类社会有所发展但又不充
分,人类的思维能力和认识能力有所提高但仍然有限的历史阶段产生的一种社
会现象。宗教作为意识形态表现为形形色色的思想信仰;作为文化现象又是人
类文化和文明的重要外在表现。宗教与人类文明同步;世界文明在很大程度上
首先表现为宗教文明。一切国家都存在宗教,一切民族都信奉某种宗教。宗教
具有民族性、多样性、群众性、长期性、国际性和复杂性等特点。不同的宗教反映
不同的社会文化、民族习惯、意识形态并且融会在政治法律制度之中。一个社会
宗教自由的程度往往既决定又反映该社会的文明程度。
一、宗教自由抑或宗教信仰自由
中文宗教一词源于佛教。在佛教中佛说为教,佛弟子释为宗,教为源,宗
作者简介:宋玉被(1958一) ,西南政法大学政治与公共管理学院教授,博士生导师,主要研究方向:比
较政治学与法政治学。
- 82 一
国际人权法上的宗教或信仰自由及其在中国的实践
为流;教为宗之始,宗为教之派,合称宗教,意为版依、追随、尊崇、诠表佛说。因
此,宗教→词初仅指佛教,〔1 〕后逐渐演化成泛指对神道(即有神论)的信仰。
在我国,凡官方认可的正常宗教,皆受宪法和法律保护。当今信众较多,流传
较广或比较集中的有佛教、道教、伊斯兰教、基督教(包括天主教、新教和东正教
)等。
英文religion 一词源于拉丁文religare ,意为对一神或众神的信仰。但现
实中的所谓宗教已经大大超越了对神的信仰。
关于宗教的本质,在马克思看来,人创造了宗教,而不是宗教创造了人。
就是说,宗教是那些还没有获得自己或是再度丧失了自己的人的自我意识和自
我感觉。但人并不是抽象的栖息在世界以外的东西。人就是人的世界,就是国
家,社会。国家,社会产生了宗教即颠倒了的世界观,因为他们本身就是颠倒了
的世界。宗教是这个世界的总的理论,是它的包罗万象的纲领,它的通俗逻辑,
它的唯灵论的荣誉问题,它的热情,它的道德上的核准,它的庄严补充,它借以安
慰和辩护的普遍根据。宗教把人的本质变成了幻想的现实性,因为人的本质没
有真实的现实性。因此,反宗教的斗争间接地也就是反对以宗教为精神慰藉的
那个世界的斗争。[2)
宗教或其他信仰既为成千上万人带来和平与希望,也导致紧张和冲突。在
世界的绝大多数地区,特别是欧洲和欧亚地区,宗教关系都经历了宗教不自由、
不宽容(甚至宗教迫害和宗教战争)到狭义的宗教自由〈只限于同一宗教内部不
同教派信仰和实践形式的自由)和现代国际法所确立的广义的宗教自由。
古希腊和古罗马因多神教而对异教比较宽容,宗教冲突比较少,但亵神
罪在希腊和罗马都存在,亚里士多德就以此罪名而被流放。罗马帝国时代,不
承认皇帝神圣的犹太教和基督教都受到打击和迫害。西欧中世纪,天主教是大
多数国家的国教,而非国教徒普遍受到极其严重的迫害。宗教改革后在天主教
和新教国家间爆发了多次宗教战争,宗教迫害更加
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