促进私营企业发展的法律调控.pdfVIP

一一一九勘探讨| 「倪遇私营企业裁 的法律调控 l文·刘辉 必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经 业人数2713.86 万人，其中投资人数460. 83 万人。忧 济发展这是十六大报告中关于经济建设和经济体制 册资本 18212.24 亿元。从地区分布上肴，私营企业户 改革的部分累强调阐述的内容之→。报告还指出个 数最多的是江苏省 22.55 万户，其次是广东省 21. 1 体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场 万户，浙江省 20. 88 万户，上海市 17.64 万户，山东省 经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极 14.47 万户，北京市 12.41 万户，以上6 省市占私营 性、加快生产力发展具有重要作用。因此大力促进包 企业总户数的 53.76% Q 截止 2001 年底，我国私营企 括私营企业在内的中小企业的发展成为我国宏观调 业共创产值 12316.99 亿元。 控的下一个重要战略措施，以法律调控手段对其加以 二、对私营企业的政策和宪法层面的保护 保障是题中应有之意。首先是在国家根本大法…一宪 在当代社会的政治和提济生活中，法与政策作为 法层面上的保护，真次是经济法、商法中相关法律的 两种不同的社会调整手段，各自发挥辛苦不同的作用。 废、改、宜。 同时，法与政策又是辩证统…的。 …、私营企业的概念和发展现状 过去 20 年，在政策应面上，关于私营企业的突破 私营企业准确地说，不是一个现代商法中关于商 主要有二次:第一次是 1983 年年初，中央 1 号文件的 事活动主体的概念。在现代商法中，我们主要以承担 精神里，曲坚决消灭、立即取缔发展到了不要急于 责任的方式来划分主体。而私营企业的概念虽然是以 取缔。也就是说，事情有了援和的余地。第二次突破 所有制形式来对企业进行的分类，与其相对的概念是 是 1987 年年初的中央5 号文件思，由不要急于取 缔发展到允许存在。第二次突破是在 1997 年秋 国有企业、集体企业。这种划分虽有其不合理之处，比 季，中共十五大把公有制为主体，多种所有制经济共 如，其…，它会谴成企业地位的不平等;其二，它会导 致企业的产权模糊，责任不清，等等。但必须承认，在 间发展的;方针，明确升华为中国社会主义初级阶段的 中国目前经济转型的特定历史时期，私营企业一一这 基本经济制度。 个带有特殊社会经济时期烙印的提法，还要在短时间 在宪法层面上，在 1987 年中央 5 号文件之后， 内存在，但必将会被废止。 1988 年第七届全国人民代表大会第一次会议对现行 从外延上讲，{私营企业暂行条例》和当前在工商 宪法进行了第一