互联网治理——国际法的新使命.pdfVIP

互联网治理 国际法的新使命 朱博央 摘 • .J..联网的高速发展与广泛份1l..使它对社会生活的影响力急剧扩大，由此引发了一系列仅靠扶术规则和行业自律 元法解决的问题.传统的对互联网任其发展的观点i是渐被各阁摒异，取而代之的是以政府为主导的互联网治级的实 践.规;也、协调互联网治理中的国家行为，明确各鸥在互联网治理领域的权利和义务，这是现代国际法在信息时代的全新使 命. 关键词互联网治理信息.i.机阂际法渊源 中朋分自旗号:D99 :tc献标识码:A 立意编号: 1009.0592(2009问6-336幽02 自 1969 年诞生至今，互联网已然走过了四十个春秋.作为全世 数已达 14.64 亿人，占世界总人口的 21.9%. 1i联网的规模也随之不 界共亭的信息摹础设施，它融汇了计算机、数字化、通讯技术等20 世 断扩大，截至2ω8 年2 月底，全球互联网姑个数已有1.63 亿个，接入 纪的科技铺品.正式开扁了信息时代的大门，有力地椎动着人类社会 互联闸的电子设备将在 2012 年达到 50 亿个. 的进步. 二、通过阔际法调黯互联网泊臻的可能性与必要性 然而，科学技术向来是一柄双刃剑.自然科学突飞猛进的同时 长期以来，互联网被人们认为是不受现实世界政府和法律约束的 还捕要有与之相适应的社会科学来规制和引导.随着互联网社会影 飞地.这不但因为互联网在结构上具有平等、自下而上、共事开放 响力的不断增大，各国政府纷纷采取措施对网络行为加以约束.但由 的特点，更因为互联网利用遍布全球的计算机的存储能力和计算能 于互联网与生俱来的虚拟、无国界等等麟傲，这些措施或收效不大，或 力，构建出了…个数字化的虚拟空间.这种虚拟属性使互联网和现 相互抑突.为此，一个建立在多边合作基础上的互联网国际治理枢架 实世界之间产生丁相对的独立性. 正在逐渐形成.在这一进程中，通过法律孚段规范、协调各国的互联 网络无政府的观点主宰了互联网诞生后的头25 年，相当数量 网治理行为，确保各国平等、安全、有序地利用和发展互联网，便是国 的互联网专家至今仍坚持互联网的纯郭自由与开放，认为互联网应 际法在倍息时代的金额使命. 当是一种非政泊的、非赢利的、纯技术的存在.互联网创始人之…的 唰唰翩m叩翩蛐飞翩 直联网〈恤阳neωtο). 啬译为因特网，是计，算草机网络的一种.它可以 栩倍多数人的意见勾运行法则.互联网活动家约输.佩5墨I!.巴洛则 将任意樊型的小网络相互连接形成更大的网络，使』鼠草处不同网络中 在其著名的《网络挝界独1立E宽育3 中写遮g俨工业做界黑的各阔政府f们门):f 的设备也能栩巫遁讯，困此互联网叉被称为网闷网飞.正困具备这→ 你们在闵络散界中不受欢施，你们在这虽没布主权.网络世界不在你 特质，互联网从诞~起就放定要背负全球信息一体化的震任. 们的困境之内f 1俑年，羡苏冷战ïE酣.考虑到一旦发生战争，计算机系统很容 技术专家们对自己创造的网络空间抱有这种幻想，在情感上是 易受到打击，美国国防部决定设计一个分散式的互联网络，将各阂防、 可以现解的.但是，这种幻想就如问柏拉倒由曾学家来统泊的现想 科研单位的计算机连接起来，这样，即使网络上的一点被酬，借肌 阁一样不切实际J酬的物质篡础特扎根于现实世界，咔网 然可以通过网络的其他部分存储和传送. 1984 年，根据联邦调逢周 使用者也是现实世界中的社会成员，不可能完全脱离现实做界实行甜 的调吉普报告，美国政府决定在保留-定管现特权的前提下将这个名为 泊.更关键的是，互联网对现实世界的经济、政捕、文化有着极其巨大 ARP，制ET 的网络交由民间作商业化使用.从此. lnl阳net 这一更为 的反作用力，并且在可预见的未来，这种反作用力只会继镀增大.政 形象地描述了亚联网特质的词语取代1ARP剧町，为越来越多的人 府不可能坐视自己的统治权威被不断侵蚀. 们所熟悉