从《联合国气候变化框架公约》分析国际环境法的实施困境.pdfVIP

一 靠 忡 一 和 E ·a-m tu-5 .社会观A 察 3 ， ， ‘ 、 . ， 从〈联合国气候变化框架公约〉分析国际 环境法的实施困境 崔亚楠 摘 要 国际法实施的困难问题，可以毫不夸张的说是一个妇稽尽知的问题，在国家环境法领域则更为突出.本文在借鉴 各位学者观点的基础上，从j住行更加符合环境保护目的的经济手段，重视发挥联合国机构的作用，加强国际之间的谈判传 播环境保护的文化理念等角度努力，为国际环境法的实施提供良好的政治和经济空间。 关键词气候变化实施困境适应委员会经济手段 作者简介z 崔亚楠，昆明理工大学法学院，研究方向;国际法. 中图分类号: 0920 .4 文献标识码:A 文章编号: 1009-0592(2013)05-162-02 国际环境法的超前性立法问题上取得了良好的的实际效果，但是 一、国际环境法的实施困境 由于先采用框架公约形式，不能将各方具体的权利义务及相关 (一)各国利益主张的冲突 的具体事项作出明确的规定，只得待以后对环境问题有了更明确 从近代国际关系的发展来看，国际法是国际政治的产物，势 的认识后，再由缔约国以议定书和附件的形式加以规定。这就意 必要受到国际政治和国家力量的制约，脱离国际政治和国家力量 味着在框架公约的形式下，缔约国各方承担的义务较少且不能明 来谈国际法是不现实的，尤其是涉及到国际法的实施和遵守问 确，对于公约的有效实施无疑是一个关键的阻碍因素。加之公约 题，必须依靠国际法的基本主体一一国家的配合与落实。国际关 规定的超前性，先前设立的规则与之后发生的实际问题发生不符 系理论现实主义的代表人物汉斯·摩根索认为只要世界在政 乃至冲突的可能性也时有发生， ((京都议定书》第地-承诺期规定 治上是由国家所构成的，那么国际政治中实际上最后的语言就只 的排放量过低，导致第二承时期的任务艰巨，且第一承诺期期间 能是国家利益。 以联合国气候框架公约谈判为例，美国言辞凿凿地表示尽一 发达国家冗余的排放量，也民为多哈气候大会上的烫手山芋，直 切努力就排放物减少这一议题与骂他 160 多个国家达成一致，最 接导致了第二承诺期的启动咽难。 (二)国际社会对共同但有区别的责任原则的不同态度， 终又因限制排放量影响美国发展而未批准《京都议定书》的生效。 在探索可持续发展之路的过程中，经过发展中国家与发达 加拿大虽于 2005 年签署《京都议定书))，但鉴于对反对者分裂国 国家不断的协商和妥协，在国际环境法领域逐渐形成了共同但有 家的担心和种种利益的影响，2011 年正式退出。此外77 国集团