工程管理体制模式的研究.docVIP

　　工程管理体制模式的研究 工程管理体制模式的研究 前言： 　　近年来，国家提倡建设资源节约型社会，而加强水利工程建设就能节省更多的资源，有效地保护环境。然而随着国内经济体制改革的深入，水利工程管理中存在着资金投入不足、设备滞后、管理不善、效益低下等问题，这将会限制我国农业综合生产能力的提高。因此，迫切需要加强水利工程的建设与管理，以保证其能发挥正常的效益。 　　1 小议改革水利工程管理体制模式的必要性 　　推进水利工程管理体制改革是社会发展的要求，我国的水利工程主要作用就是为了防洪、排涝等，工程属于公益性质，需要合理规划水利工程管理体制，才能降低运营成本，而现在我国水利工程出现了工程失修、管理经费铺张浪费等问题，给国家和人民带来了才产生损失，直接影响到水利事业的发展。因此，改革水利工程管理体制势在必行。 　　2 如今我国水利工程管理体制模式存在的弊端 　　2.1水利工程的重建轻管现象较为严重 　　现在的国内普遍存在一种现象，政府重视工程建设，却在工程管理上投入较少精力，水利工程本身质量较差，后期却不能够受到妥善的管理养护和维修。有很多设备已经陈旧、老化，甚至受到严重地腐蚀，这些将直接导致工程效益逐步下降。久而久之，效率越来越低。这不仅仅影响生产能力，而且造成极度的水资源的浪费。再者，政府盲目地兴建大量小型水利工程，却没有在管理经费上提供保障。所以没有固定的管理人员对其进行养护和维修。现在的小型水利工程的建设资金大致分成两部分：国家投入一部分款项和人们义务投工投劳来施工建设。这样就无法定位谁为主要投资者，所以工程出现问题，导致无人问津的局面。 　　2.2缺乏维护维护水利工程的资金 　　水利工程无法得到适当地维护管理的原因是缺乏维护资金，这就让水利部门无法进一步加强管理力度。虽然国家等相关单位出台了一系列推进水利工程建设的政策，加大了其财政投入，拉动了社会各界向农田水利的投资。但是，仍然无法满足农田水利工程建设和管理的需求。经调查统计，我国在水利建设方面投入的资金逐年增加，但是为什么水利工程出现的问题一直存在着，因为国家主要将资金投入了大型水利工程和防洪保安工程，至于剩下的那笔资金，根本无法满足维护水利工程的费用。而县级财政也存在困难。部分县份长期仍处于贫困状态，对水利工程的资金需求无法完全满足。 　　2.3人民缺乏维护水利工程的意识 　　国内实行生产责任制后，现在人们只在乎自己的利益，心里早已忘却了什么是集体观念。从而在水利工程管理上，只顾着自己家去灌溉田地等，使用完后直接离去，而没有主动地去维护下设备，有些设备是需要经常维护的。可是现在的人们只是存在自私的念头：自己用的时候设备还能用，没发生异常状况，那就万事大吉。除此，人民在好堤乱垦乱种、在行洪河道设置渔网现象屡禁不止，水利工程管理粗放，有的灌区支架以下用水混乱，跑、冒、渗、漏较为严重，致使水利工程老化失修，毁损严重。同时还存在一个现象：各地域的生产进度并不一致，彼此间为了各自的生产需要随意截流、堵坝、开沟、放水，把水线和明渠搞得支离破碎，逐渐失去供水功能，人们只好就地取材，进行开采地下水来灌溉田地，浪费了大量的水资源。这直接会导致农业生产能力的下降和生存环境的破坏。 　　2.4水利工程管理人员专业技能水平普遍低下 　　现在有些地方确实有自己关于水利工程的管理人员，但是管理机构相当地不健全。管理人员甚少，专业技能水平低下。对水利工程不会维护，更不会养护。对于一些乡镇里的水闸系统的管理，乡政府并没有指派专门负责的人员进行管理，只是临时聘用当地居民，使得管理人员素质不高，服务态度较差，专业知识水平较低。管理人员不停地更换也使得其缺乏管理水闸的经验，这样无法保证水利工程的正常使用。 　　3 通过提出有效地改革措施来完善水利工程管理体制模式 　　3.1健全维护水利工程的制度 　　现在政府需要完成新建水利工程的同时，建立良好的后期维护制度，来减少、甚至避免重建轻管的现象。这些水利工程属于小型水利资产，应及时将管理权转交给相关单位，对水利工程进行维护，也可以采用个人承包等形式，来对其进行维护。因为水利工程最主要的功能体现在农田灌溉、水产养殖和生活供水等，所以水利工程就具有了公益性为主，经营性为辅的特点，这就可以让个人承包来监管维护设备。自己也可以从中获得自己的利益，这样就使得新老水利工程都进入良性运行轨道。这样的管理模式必须结合不同国内水利的特点，坚持不以营利为目的的基础上，来对具有不同功能的水利工程采取相应的管理模式。因此，各地方相关水利部门要明确权责，认真的开展调研工作，结合不同国本文由论文联盟.L.收集整理内水利的特点，建立健全维护水利工程的制度。这样不仅仅可以有效地取得较好的工程效益，还可以避免新建水利工程的数量，降低投资费用。健全维护水利工程的制