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美国amp;quot;防扩散安全倡议amp;quot;评析.pdf
《量远研究2 罚。4 年第 3 损
美国防扩散安全倡议评析
顾国良
〔内容提要Y防扩散安全倡议是布针玫府推行反扩散战略约一项重要据
地 z 本主舍楼?它货吉来及其幸量与原则,洋t宅新否毡曲 rJ 题却未来友,在
前景作 1 ìf倍@作者认毒障扩散安全倍或将进攻怪、强制住及其与 00 际法
的抵娃娃使其发展前景井平乐壤。中医不加入自8 扩散安全信L义约选主辛辛守告
中型约升交j兰、主计与原则,也挥垂在国的安全利益。
关键坷,是到外主军事战略防扩散有什政府倡议拦截单边主义
2003 年5 月 31 S. 美国总统布什在波兰访问对提出了防扩散安全倡
议 (ProliferatÎon Security lniti且!ve. 简称 PSI.以 F简称倡议勺。在布什
政府的强为推动下,倡议在过去地一年里取得了→定的进展。时至今臼,
罢王际社会对倡议的争议依然存在,其所面临的问题相未来的发展前景仍
然是雷际社会关注的焦点。
倡议的出台
在防扩散安全倡议中,布什要求各国达成协议,允许对某些国家装有
可疑货物的飞机和船只进行检查.以截获违禁武器和寻弹技术。Q) 2003 年 4
月 4 日,美民负责军备控制和泻际安全事务部部因务卿约翰·得尔顿在众
ID Wade 丛aese. U_ S_ 民主shes. 1田tiatÎve to Block Shipments of 暂时D. Mi日ÎÌes. Arms Cont ,-o/.
Toody. July/AugUS1 2003. 在 1 :2.
• 31 •
是 a目药扩散与每全倍证,0字母
议院网葬在关系委员会作证时称倡议要求参加国结成伙伴关系.步调一
致,利用各自刘能力发展广泛治法律、外交、经济、军事等其他手段.禁 1I 大
烧模杀伤性武器剥导弹的相关设备和技术通过海、菇、空渠道出人·有扩散
嫌疑,告灼号同家
领海和领空.91IJ 应核扣留葫和1 搜查。它还鼓励参加国拒绝可疑运输功过渍,或
虽到
者在其过境加油at予以扣留c ¢此后,布什在诸多场合多次宣扬这一但议,
希望有关各岳迅速组建一支拦截部队,准备应对可能发生的对峙局向盘
1,昌议的提出主要基于以 F 背景z 首先,它是布什政府反扩散战略剖
一个组成部分。布什上台后多次强调大烧模杀伤性武器扩散是美国面临约
首要威胁否 2由02 年♀月 20 丘,美国公布了布什政府向岳会递交的、白布什
总统撰写寻|言的《美国同家安全战略E报告〈以下简称£报告到。 4 报告》分
析了冷战结束后尤其是九一 事件后国际安全形势的重大变化,明确指出,
美国面临的最严重的威胁在于极端主义与技术的结合γ· 打击恐怖主义、
防止大规模杀伤性武器的扩散是维护美国国家安全的首要任务J向报告》
还强阂,为了保护美国兔遭恐怖分子在顶谋的袭击,必要同美国将实施先
发制人的进攻,在威胁到这美国国界之前识别并摧毁它\部使得不到
国际社会豹支持,类同tl!.会毫不犹豫地单独行动,对恐怖分子采取先发制人
的行动b也
2002 年 12 月 11 EL 布什政府又公布(抗击大统模杀伤性武器的国
家战略》报告e 这{份f除玲报告迸」步强i揭庵‘直始B 果大翅模杀伤性武器被用于攻击美
国、美囡海夕外~、豆驻主军或芙国的盟E罢毒与友邦警美国将诉诸可供我吉衍I 选择的 ‘切
手段
惊主义分子之子击的号大规模杀伤
4位哇武器 核武器、生物武器和化学武
器 是美国安f余ξ屋鹿摇 i临隐吉的号最严重的或1胁#之 c 我们必须采取全峦的战赂全
方位抗击这 威胁ef毡迦〉这份长达六页的;报挂告〉将|愕号抗击大规摸毁灭性武器的E画骂
也有n.dp Bocsιop. Cl宅. p.
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