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如何做好新形势下的信访稳定工作 　　中图分类号:D632文献标识码:A文章编号:1673-0992(2009)12-051-01 　　摘要:信访工作是党和政府的一项重要工作,是构建社会主义和谐社会的基础性工作。如何做好新时期的信访工作,构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。 　　关键词:煤炭企业;新时期;信访工作;重要性 　　 　　中共中央国务院颁发的《关于进一步加强新时期信访工作的意见》指出:“信访工作是党和政府的一项重要工作,是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好新时期的信访工作,对于全面落实科学发展观,发展社会主义民主政治,维护人民群众的合法权益,加强党风建设尤其是干部作风建设,密切党和政府与人民群众的血肉联系,全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。”如何做好新形势下的信访稳定工作,结合本人工作实际,认为应做好以下三方面工作。 　　 　　一、做好信访稳定工作要具备“四心” 　　 　　做好信访稳定工作要具备耐心、细心、真心和用心。 　　1.耐心。群众上访无非是反映情况、求决申诉、揭发控告、批评表扬、献计献策。由于他们解决问题心情迫切,有的情绪激动,难免出现过激言行,这就需要我们保持头脑清醒,以静制动,不急不躁,切不可因情绪失控,针尖对麦芒,造成矛盾激化。要耐心听取上访群众的情况反应,对反映的问题要逐个了解,做好记录,一一进行正面解释,疏导工作;问题重大的,要尽快给予答复,使群众消除隔阂,增进对党的理解和信任。 　　2.细心。上访群众反映的问题种类多,且纷繁复杂,接访人员一定要细心认真,弄清楚问题的来龙去脉,特别是做好取证调查等工作。对上访群众既要察言观色,又要细心揣摩,千万不能因一时工作疏忽对群众上访反映的问题不予重视,草率行事,影响党在群众中的威信。 　　3.真心。群众上访反映情况和问题,本身说明对党组织抱有希望,很需要上级部门帮助解决自己的问题。因此,我们对群众的上访要真心诚意地对待,要真正去关心群众上访反映的问题,切不可漠然处之,一推了之,或久推不决,这样势必让上访群众齿冷心寒。 　　4.用心。用心是解决群众上访问题的润滑剂和稳定剂。对待群众上访不能有畏难情绪,要坚信绝大多数上访群众所反映的问题是正当的、合理的,要用心帮助他们逐一解决,而不能心不在焉,或用心不专。这就需要我们牢记为人民服务的宗旨,情同此心,心同此理,出于公心,一碗水端平,公开、公正解决问题,这样才能取信于民,也才能更好地赢得民心。 　　 　　二、做好信访稳定工作要做到“五宜五不宜” 　　 　　1.宜见不宜避。领导同志要亲自出面,主动与群众对话,倾听他们的要求。凡属合理的,在政策、条件许可的范围内能够解决的,应及时答复,认真落实;无法解决的,也要解释清楚,适当安抚。要采取积极、妥善有力的措施,疏导、分留群众,切忌避而不见或由下属虚以应付。 　　2.宜散不宜聚。对群众集体上访应及时处置,迅速疏散,不能在机关长时间滞留。在疏散时,要注意与集体上访队伍中的领头人和活跃分子接触谈话,晓以利害,动员和促使他们把上访群众撤走散去。 　　3.宜动不宜激。群众集体上访往往情绪急躁、话语尖刻、言辞激烈。针对这种情况,正确的态度应该是不愠不火、不急不躁、动之以情、晓之以理。切忌火上浇油,说过头话,扣大帽子,横加指责,上纲上线,导致事态激化。 　　4.宜断不宜拖。对已经发生的群众集体上访,绝不能采取官僚主义态度,听之任之,放任自流,更不能推诿扯皮,回避矛盾,必须迅速作出反映,提出对策。不能久拖不决,激化矛盾。 　　5.宜实不宜虚。对群众集体上访提出的问题,凡是符合政策规定又有条件解决的,要积极给予解决,一时难以解决或与政策不符的要求,要向群众解释清楚。如果回避矛盾,只能引起群众反感,加剧对抗心理,形成新的冲突。 　　 　　三、做好信访稳定工作要变群众上访为领导下访 　　 　　要想从根本上解决群众上访问题,必须化被动为主动,坚持领导干部下访制度,这是遏止上访量增加的行之有效措施。首先,变上访为下访能变被动为主动,及时化解矛盾,密切党群干群关系。实行下访制,干部经常深入基层调查研究,访贫问苦,访能问计,倾听群众呼声,把握群众的思想脉搏,可以及时发现一些苗头性、倾向性问题,一些矛盾处理起来也就会得心应手,可取得事半功倍的效果。其次,变上访为下访,能使决策更科学、更实际、更符合人民的意愿。下访的过程也就是调查研究的过程。在决策之前,通过下访了解、熟悉各地的实际情况,在获得大量信息的基础上,进行归纳整理,思路就会更加清晰,决策就会更加符合实际,更具有指导意义。再次,变上访为下访,能够改进各级领导机关和领导干部的工作作风,提高领导艺术水平。实行下访制,能督促各级干部主动深入基层,树立群众观念,丰富工作