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高等院校的市场化趋向分析 　　摘要　在计划经济体制下，政府机构的官僚性的行为方式和目标指向在高等教育的提供者――高等院校中大行其道，但是，随着市场经济的发展以及全球范围内政府再造运动的盛行，这种政府控制学校的行为受到了抑制。高等院校的地位发生了变化，开始由政府的附属机构向一种产业转化，高等院校越来越与市场挂钩。 　　关键词　高等院校；计划经济；市场化 　　 　　高等院校是高新知识的集中生产地，也是改变一个人命运的神奇场所。在我国，高等教育的改革早已引起了人们的关注。随着“科学技术是第一生产力”，“科教兴国”等观念的深入人心以及“教育改变人的命运”的消费观念的盛行，高等院校被推到了社会的中心位置。 　　对中国高等教育的市场化以及在高校中出现的一系列市场效应，一直有两种意见。一种认为高等教育市场化有损高等教育公共产品的性质，产生了不公平；一种认为高等教育市场化是一种提高效率的方法，是可取的。 　　我国高等教育已进入快速发展时期。同时，高等教育内部和外部的各种矛盾也不断地暴露和激化。高等教育的规模、培养目标、培养方式、质量标准都很难适应高速发展的经济、不断变化的社会对人才的需求。高等教育内部存在着教育思想僵化、教育内容陈旧、教学手段落后、管理简单粗糙、效率低、效益差等问题。如何解决上述各种矛盾和问题，就成为高等教育能否快速、健康发展的关键。用传统的计划手段、行政命令的方式已无法解决。因而，只能寻求高等教育发展的新模式。现在，美国、西欧、日本等发达国家的高等教育不但发展速度快，而且质量高，其中一个主要原因就是不断地用市场手段去改革高等教育体制，市场化不断地渗入高等教育各个环节和层面，使美、欧、日等国家和地区的高等教育成为市场主导型的高等教育，特别是美国的高等教育市场化程度最高，这为美国成为世界高等教育大国、强国提供了制度保障。 　　教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出我国高等教育发展的战略目标为：到2010年，我国高等教育毛入学率达到15％，从而达到美国教育社会学家马丁特罗所提出的高等教育大众化阶段。我国高等教育在建国后获得了很大的发展，特别是近几年的连续扩招，使我国的高等教育具有了一定规模。但与中国社会经济的快速发展而产生的对高等人才的需求相比、与国民接受高等教育的强烈愿望相比，还有着相当大的差距。市场化是高等教育发展的必然选择。 　　 　　一、高等教育市场化的理论基础 　　 　　教育是一种准公共物品，它能够通过受教育者素质的提高为社会创造更多的财富，提高全社会的文明程度，促进社会和谐发展，因此属于公共产品；它也能够使受教育者增长知识、增加才干，提高其在劳动力市场中的人力资本的价值，从而获得更高收入的地位，所以属于私人产品，尤其是在高等教育领域中，这种私人产品的性质表现得特别突出。教育的私人属性决定了其能够走向市场，按照市场的需求状况设置课程专业、确定招生规模和聘用老师等，使教育资源得到优化配置。按照市场经济谁受益谁付费的原则，高等教育通过适应市场对劳动力的需求，灵活设置专业，这样吸引更多的生源，以便争取更多的教育经费。这样可以保证自身的运转，也可以减轻政府的财政负担。 　　“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。不是人们的意识，决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识。”即经济基础决定上层建筑，上层建筑必须适应经济基础。高等教育是社会的一个有机组成部分，不可能完全独立于社会之外，它在服务于社会的同时，也要受来自社会各个层面各种因素的制约，它服从于社会上层建筑的意图，更受制于经济基础。全面实行市场经济已成为我国不可逆转的趋势，为了适应市场经济的发展，教育事业单位，尤其是高等教育必须进行市场化取向的改革。只有这样，高等教育才能适应经济的发展，才能与经济协调、互动发展，才能与经济改革相得益彰。 　　 　　二、我国高等教育市场化是现实所趋 　　 　　教育投资是教育发展的先决条件和物质保障，没有足够的资金支持，教育就难以发展。一直以来，教育投资纳入国家的计划轨道，完全靠财政的单一拨款，政府对学校是“统、包、管”，学校对政府是“等、靠、要”。这样一种局面的结局是，国力不堪重负，有限的教育资源不能得到有效利用，在条割化中僵硬，在僵硬中衰竭。 　　随着知识经济的兴起，科教兴国战略实施，从20世纪下半叶，高等教育经历了前所未有的规模扩张和迅速发展。从1998年的108万人(实际报考约300万人)到1999年的160万人，2002年的320万人，2004年升至447万人，2005年跃至505万人，2006年计划招生预计达到530万人(实际报考约900万人)。截至2004年底，全国高校在校学生人数已经超过了2000万人，高等教育入学率也由1998年的9％跃至200